Постановление № 5-79/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-79/2018

Дело № 5-79/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года РБ <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Татьяна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью "ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ", зарегистрированного по адресу <...> ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 08.07.2013 г.

установил:

Юридическое лицо – ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» совершило административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

04.06.2018 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению граждан- участников долевого строительства проведена проверка исполнения требований Федерального закона №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также исполнения застройщиками обязанностей по заключению договоров страхования своей гражданской ответственности, в результате которой были выявлены нарушения требований ч.3 ст. 6, ст. 25, ст.3.1 Федерального закона №214-ФЗ в части не направления дольщику информации о невозможности завершения строительства дома в установленный срок, а также предложения об изменении договора; не заключение договоров страхования с участниками долевого строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Ишимбай ориентир школа №19 по ул. М.Гайфуллина, 15 на новый срок (срок договора страхования истек 30.11.2017 г.);

По результатам проверки заместителем Ишимбайского межрайонного прокурора 04.06.2018 года в адрес директора ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом строительстве. В представлении прокурор потребовал: рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры, принять меры по устранению допущенных нарушений закона; привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о результатах рассмотрения представления сообщить прокурору в установленный законом месячный срок с приложением документальных сведений о принятых мерах по устранению нарушений.

Представление прокурора получено работником ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» 06.06.2018 года, ответ на представление в установленный законом месячный срок не дан.

В связи с чем, 27.07.2018 года прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» по факту умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание законный представитель юридического лица- ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, принятой лично директором Общества ФИО1

При этом, с адреса, указанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

С учетом вышеизложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации возложенных на прокурора функций общего надзора, который включает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как государственными органами, органами местного самоуправления, так и органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 предусмотрено право прокурора внести представление об устранении допущенных нарушений.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

В связи с этим, вынесение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Ишимбайжилстрой" являлось правомерным, так как данная статья устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Таковыми доказательствами являются:

- протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- представление об устранении нарушений требований федерального законодательства;

Представленные доказательства признаются судом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, сомнений у суда не вызывают.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ».

С учетом вышеизложенного суд считает доказанной вину ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, что следует из объяснения директора Общества, данного 27.07.2018 г.

К отягчающим обстоятельствам по делу суд относит совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Установлено, что ООО «Ишимбайжилстрой» постановлением Ишимбайского городского суда 10.05.2018 г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Учитывая характер и степень опасности правонарушения, совершенного ООО «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ», наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ИШИМБАЙЖИЛСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, р/с <***> в отделение ГРКЦ-НБ по РБ Банка России г.Уфа, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКАТО 80420000000, ОКТМО 80631101 КБК 415 169 001 001 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья Яскина Т.А.