Решение № 2-2541/2019 2-2541/2019~М-2382/2019 М-2382/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-2541/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

в присутствии:

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 № СМ-09/10777 с полным объемом процессуальных прав сроком по 31.12.2019,

в отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2541/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о включении периода работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец ФИО2 указал, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчик не учел периоды его работы с 30.01.1996 по 08.07.1996 в должности водителя в Куйбышевском АООТ «Энергострой» длительностью 5 месяцев10 дней, с 12.07.1996 по 31.10.2011 в должности водителя, в ОАО «Каинсктранс» длительностью 5 лет 3 месяца 20 дней. Необоснованный отказ пенсионного органа во включении периодов работы в страховой стаж, нарушает право истца на достойное пенсионное обеспечение. Просил включить в трудовой стаж периоды работы с 30.01.1996 по 08.07.1996 в должности водителя, в Куйбышевском АООТ «Энергострой» длительностью 5 месяцев10 дней, с 12.07.1996 по 31.10.2011 в должности водителя, в ОАО «Каинсктранс» длительностью 5 лет 3 месяца 20 дней.

Согласно поступившим в адрес суда письменным возражениям от 19.11.2019 представитель ответчика УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО3 в удовлетворении иска истцу просила отказать, указав, что период работы истца с 30.01.1996 по 14.03.1996, 06.07.1996 по 08.07.1996 в Куйбышевском АООТ «Энергострой», с 12.07.1996 по 31.10.2001 в ОАО «Каинсктранс» не включены в общий страховой стаж при назначении пенсии, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162. Период работы с 15.03.1996 по 05.07.1996 в Куйбышевском АООТ «Энергострой» был включен в страховой стаж при назначении пенсии (л.д. 24).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца не признала, подтвердив доводы, изложенные в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу ст. 66 ТК РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно положениям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162) (действующей на период заполнения трудовой книжки истца в спорный период), в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Как установлено в судебном заседании и следует из копии пенсионного дела ФИО2 назначена пенсия по старости с 06.06.2013 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

При расчете пенсионного обеспечения ответчик не учел периоды работы ФИО2 с 30.01.1996 по 14.03.1996, с 06.07.1996 по 08.07.1996 в Куйбышевском АООТ «Энергострой» и с 12.07.1996 по 31.10.2001 в ОАО «Каинсктранс», т.к. записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 № 162. Период работы истца на данном предприятии с 15.03.1996 по 05.07.1996 включен в трудовой стаж истца.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № 83640 от 15.12.1970 ФИО2 с 30.01.1996 принят водителем в Куйбышевское АООТ «Энергострой» (пр. № 5 от 30.01.1996), 08.07.1996 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (пр. № 28 от 08.07.1996); 12.07.1996 принят водителем в ОАО «Каинсктранс» (пр. № 30 от 12.07.1996), 31.10.2001 уволен по собственному желанию (пр. № 35 от 31.10.2001).

Из письма ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» от 19.07.2019 и 28.10.2019 следует, что документы по личному составу Куйбышевского АООТ «Энергострой» и ОАО «Каинсктранс» на хранение не поступали и местонахождение их неизвестно.

Из ответа архивной службы Администрации Куйбышевского района от 25.11.2019 следует, что в книге по начислению заработной платы архивного фонда АООТ «Энергострой» имеются сведения о начислении ФИО2 денежных средств за период с марта по июль 1996 года, за январь, февраль, август – декабрь 1996 года зарплата не начислена.

Из содержания ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж период работы в Куйбышевском АООТ «Энергострой» с 30.01.1996 по 08.07.1996 суд исходит из следующего.

Из пояснений представителя ответчика следует, что период работы с 15.03.1996 по 05.07.1996 в Куйбышевском АООТ «Энергострой» был включен в страховой стаж при назначении пенсии, с учетом сведений из архивной справки Администрации Куйбышевского района.

Таким образом, учитывая, что период работы с 15.03.1996 по 05.07.1996 в Куйбышевском АООТ «Энергострой» был включен в страховой стаж при назначении пенсии, с учетом сведений из архивной справки Администрации Куйбышевского района, оснований для включения истцу в общий трудовой стаж периода работы в Куйбышевском АООТ «Энергострой» с 15.03.1996 по 05.07.1996 суд не усматривает.

Периоды работы истца в АООТ «Энергострой» с 30.01.1996 по 14.03.1996 и с 06.07.1996 по 08.07.1996 работодателем не подтверждены, сведения о выплате заработной платы за указанный период в архивной справке отсутствуют, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в стаж работы в АООТ «Энергострой» не имеется.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж периода работы в ОАО «Каинсктранс» с 12.07.1996 по 31.10.2001, суд исходит из следующего.

Согласно ответу ООО «Каинсктранс» от 29.11.2019 следует, что в архиве ООО «Каинсктранс» в указанный период с 12.07.1996 по 31.10.2001, который является правопреемником ОАО «Каинсктранс», не имеется документов, подтверждающих факт работы водителем в ОАО «Каинсктранс» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, указанные периоды работы истца его работодателем не подтверждены.

В связи с чем оснований для включения спорного периода в страховой стаж суд не усматривает.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о спорных периодах работы истца в АООТ «Энергострой» и ОАО «Каинсктранс» оформлены на тетрадном листе, вклеенном в трудовую книжку, что указывает на оформление трудовой книжки с нарушением положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова

Мотивированное решение составлено 11.12.2019