Постановление № 5-361/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-361/2017

Дело № 5-361/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2017 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани И.З.Синёва,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>» расположенный по адресу: <адрес> Собственником <адрес> здания- памятника является ФИО1

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций <адрес> указанном выше объекте культурного наследия, поступившим на рассмотрение в службу государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что собственником самовольно, без письменного разрешения и согласованной государственным органом охраны научно- проектной документации выполнены работы по перепланировке помещений <адрес> со стороны дворового фасада возведен 2-х этажный пристрой со стенами из силикатных блоков под монолитным ленточным фундаментом. Данные работы проводились без разрешения на проведение работ, в нарушение ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В судебное заседание, назначенное на 14.03.2017 ФИО1 не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пунктом 92 Инструкции «О порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203, установлено, что на недвижимых памятниках выполняются следующие виды производственно-реставрационных работ: консервация; реставрация; воссоздание; ремонт; приспособление. При этом, ремонт (в том числе эксплуатационный) - мероприятия по поддержанию технического состояния памятника путем проведения периодических работ без изменения его существующего облика.

Организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Объективная сторона правонарушений состоит в невыполнении или нарушении требований законодательства Российской Федерации о запрещении проведения работ, могущих причинить ущерб памятникам, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица, проводящие указанные работы, виновные в умышленном невыполнении или нарушении требования о получении разрешения на проведение работ.

Судом установлено, что на государственной охране состоит объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>.» расположенный по адресу: <адрес> Собственником <адрес> здания- памятника является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области было установлено, что собственником самовольно, без письменного разрешения и согласованной государственным органом охраны научно- проектной документации выполнены работы по перепланировке помещений квартиры № № и со стороны дворового фасада возведен 2-х этажный пристрой со стенами из силикатных блоков под монолитным ленточным фундаментом.

Данные работы проводились без разрешения на проведение работ, в нарушение ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций квартиры № № в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>.» по адресу: <адрес> и другими материалами дела.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, которое квалифицируется по ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: организация или проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Исследованные по делу письменные доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются допустимыми и подтверждают обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения.

В силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.10.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области), номер лицевого счета <***>, Банк: Отделение Астрахань г. Астрахань, р/с <***>, Банк организации- Отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование Отделение Астрахань), БИК 041203001.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Кировский районный суд г. Астрахани.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.З. Синёва

Копия верна:

Судья И.З. Синёва

Секретарь