Постановление № 5-20/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2017 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием представителя А

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении А о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

А в нарушении требований ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения», требований п.3.3 таблицы 1 СанПиН 2.хх-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в результате лабораторных исследований хх проб питьевой воды с разводящей сети по хх произведенных лаборатории хх в хх не соответствуют по микробиологическим показателям:

хх

хх

По данному делу на основании определения А в хх хх года в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании представитель А А вину не признал и пояснил, что хх

А хх А считал виновность А установлена материалами дела об административном правонарушении.

Представитель А, действующая по доверенности хх от хх установлена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п.1 ст.8 вышеуказанного Закона, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от хх « 24 утверждены СанПиН 2.хх-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые в соответствии с его пунктом 1.2 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест ( пункт 1.1 СанПиН 2.хх-01).

В силу п. п. 3.2, 3.3 СанПиН 2.хх-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Виновность А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ-нарушение санитарно эпидемиологических требований к питьевой воде, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от хх в отношении А о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении А» от хх;

-определением о назначении экспертизы от хх в отношении А о выполнении предприятием ФЗ РФ «О санитарно-эпидеомиологическом благополучии населения», ФЗ РФ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.2.1/2.хх-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.хх-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.хх-02 «Зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого значения», Постановления Правительства РФ от хх хх «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды».;

-заключением экспертизы хх от хх.

Таким образом, А осуществляя эксплуатацию систем питьевого водоснабжения, должно соблюдать гигиенические требования в соответствии с СанПиН 2.хх-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению ( ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению А требований санитарного законодательства, не представлено.

Смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность А судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 6.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере хх) рублей.

Получателем взыскиваемого штрафа является: хх

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течении 10 суток.

Судья В. Карпов