Решение № 2-43/2025 2-43/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-43/2025

Дело № 2-43/2025

УИД 81RS0001-01-2025-000036-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года с.Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края об установлении факта его проживания в период с 31.12.1991 до 25.04.2011 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании за ним права на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 19.11.2024 с составом семьи из 3 человек, возложении обязанности включить в список граждан участников программы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 19.11.2024 он обратился в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «Работающие». Письмом администрации Косинского муниципального округа от 26.11.2024 № 2317 уведомлен о том, что комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления, поскольку не подтвержден факт прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности не позднее 1 января 1992 года. Однако с данным решением не согласен, поскольку проживает на территории Косинского района, в спорный период обучался и работал в Косинском районе.

В судебном заседании ФИО2 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что с рождения проживает на территории Косинского района. Родился и учился в д. Гортлуд. Оттуда же ушел в армию. Вернувшись, поступил учиться на электрика. Получив образование, трудоустроился сначала в совхоз «Чазевский», затем работал в администрации Чазевского сельского поселения, МКП Косинское ТХП в настоящее время в доме творчества. Все предприятия расположены на территории Косинского района.

Третьи лица ФИО12, ФИО11 при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснила, что в случае, если будет установлен факт проживания ФИО2 в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то не возражают против удовлетворения иска. На момент принятия решения комиссией период проживания истца в районах Крайнего Севера с 31.12.1991 до 25.04.2011 документально подтвержден не был.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление, в том числе указали, что администрацией Косинского муниципального округа правомерно отказано в постановке ФИО2 на учет, так как документально не подтвержден факт его проживания в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 31.12.1991 до 25.04.2011. В удовлетворении требований просили отказать.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что ФИО2 знают, так как тоже являются жителями д.Гортлуд Косинского района. ФИО2 родился, учился, работал и в настоящее время работает на территории Косинского района. Сначала он с семьей проживал в д.Гортлуд, затем переехал в д. Подъячево.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно пп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно пп. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 19.11.2024 обратился в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи из трех человек: он, супруга ФИО12, дочь ФИО11 (л.д.9-10).

Письмом от 26.11.2024 администрации Косинского муниципального округа уведомлен об отказе в удовлетворении заявления на основании пп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что проживание в период с 31 декабря 1991 года до 25 апреля 2011 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не подтверждено документально (л.д.45).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, проживающий по адресу: д. Подъячево, <адрес>, работает на территории Косинского района (л.д.14-17) и имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края по состоянию на 01.10.2024 – 29 лет 10 месяцев 15 дней (л.д. 18-23). Не имеет жилых помещений за пределами территории Косинского района (л.д. 40-41).

Несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО2 за период с 31.12.1991 до 25.04.2011 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт его проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из архивной справки администрации Косинского муниципального округа от 07.11.2024 № 649 следует, что в документах архивного фонда администрации Чазевского сельского совета в похозяйственных книгах за 1991- 2001 годы в хозяйстве по адресу: д. Гортлуд, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- главы семьи, значился в том числе сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в похозяйственных книгах за 2002- 2011 годы в хозяйстве по адресу: д. Гортлуд, главой семьи числится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.25-27).

Согласно аттестату № ФИО2 в период с 01.09.1990 по 31.08.1991 обучался и окончил Косинский филиал Юсьвинского СПТУ-70 (л.д. 47).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 1991 года по настоящее время ФИО2 осуществляет деятельность на территории Косинского района, в период с 25.06.1992 по 02.12.1993 проходил службу в рядах Советской Армии (14-17).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что продолжительность периодов работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составляет 29 лет 10 месяцев 15 дней (л.д.18-23).

Из адресной справки от 02.11.2024 и копии паспорта следует, что истец с 25.04.2011 имеет регистрацию по адресу: д. Подъячево, <адрес>, (л.д.24,36).

Факт проживания ФИО2 в период с 31.12.1991 до 25.04.2011 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9

На основании представленных доказательств, а именно из письменных доказательств и показаний свидетелей, установлено, что ФИО2 в период с 31.12.1991 до 25.04.2011 поживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в Косинском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО2 в период с 31.12.1991 до 25.04.2011 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является установленным, что влечет за собой удовлетворение исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 в период с 31 декабря 1991 года до 25 апреля 2011 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 19.11.2024 с составом семьи из 3 человек.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО2 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Работающие» с 19.11.2024 с составом семьи 3 человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.