Постановление № 5-10/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-10/2019

№ 5-10/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 04 февраля 2019 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника межрайонного отдела г.Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Мираторг-Курск», ИНН <***>, зарегистрированному по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденному 22.11.2018 по признакам правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.8.6, ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с целью установления виновных лиц в нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, должностным лицом, проводившем административное расследование, начальником межрайонного отдела г.Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО1 в адрес ООО «Мираторг-Курск» было направлено определение от 28.11.2018 об истребовании необходимых сведений, со сроком исполнения в течение трех дней со дня получения определения от 28.11.2018.

Определением от 28.11.2018 в ООО «Мираторг- Курск» истребована следующая информация и документы в виде заверенных копий:

1. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя ООО «Мираторг-Курск».

2. Документы о собственности (правообладателе) на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

3. Как используется земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

4. Какие мероприятия проводятся на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

5. Кто проводит земляные работы по строительству автодороги (подрядные организации, если таковые имеются), кому принадлежит техника (бульдозера, автомобили), используемые в строительстве автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

6. Разрешительные документы на проведение строительства автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес> (разрешение, проект рекультивации и др.).

7. А также другие документы (сведения), имеющие значение по делу.

ООО «Мираторг-Курск» в определении об истребовании сведений от 28.11.2018 также указано, что в случае невозможности представления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме, общество предупреждено о привлечении к административной ответственности по ст.ст.17.7, 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление, представление сведений не в полном объеме или в искаженном виде, невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В установленный срок, а именно, до 00 часов 00 минут 06.12.2018 ООО «Мираторг-Курск» не выполнило законные требования должностного лица, ходатайств о продления срока представления необходимых сведений не заявляло, в связи с чем начальником межрайонного отдела г. Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО1 в отношении ООО «Мираторг-Курск» был составлен протокол №13-ЛЗ от 21.12.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Мираторг-Курск» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времен6и рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник межрайонного отдела г. Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО1 в судебном заседании подтвердил выявленные при проведении административного расследования по делу нарушения, которые послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Мираторг-Курск»

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав письменные доказательства, судья считает, что вина ООО «Мираторг-Курск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ФИО1 является начальником межрайонного отдела г.Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, что подтверждается приказом о его назначении на должность №04-к от 18.01.2018 (л.д.37) и его должностной инструкцией (л.д.38-44).

Определением начальника межрайонного отдела г.Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям ФИО1 от 22.11.2018 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.8.6, ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с целью установления виновных лиц в нарушении земельного законодательства при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, выявленного при проведении планового рейдового осмотра земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д.8-10).

Письмом и.о. заместителя руководителя УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 29.11.2018 в адрес ООО «Мираторг-Курск» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2018, а также определение об истребовании необходимых сведений от 28.11.2018 (л.д.11), полученное адресатом 14.12.2018, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.15).

Определением от 28.11.2018 в ООО «Мираторг- Курск» истребована следующая информация и документы в виде заверенных копий:

1. Документы, подтверждающие полномочия законного представителя ООО «Мираторг-Курск».

2. Документы о собственности (правообладателе) на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

3. Как используется земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

4. Какие мероприятия проводятся на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

5. Кто проводит земляные работы по строительству автодороги (подрядные организации, если таковые имеются), кому принадлежит техника (бульдозера, автомобили), используемые в строительстве автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

6. Разрешительные документы на проведение строительства автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью 264580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (разрешение, проект рекультивации и др.).

7. А также другие документы (сведения), имеющие значение по делу.

ООО «Мираторг-Курск» в определении об истребовании сведений от 28.11.2018 также указано, что в случае невозможности представления указанных сведений, уведомить об этом в письменной форме, общество предупреждено о привлечении к административной ответственности по ст.ст.17.7, 19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление, представление сведений не в полном объеме или в искаженном виде, невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Несмотря на получение «Мираторг-Курск» 14.12.2018 определения об истребовании необходимых сведений от 28.11.2018, в установленный трехдневный срок до 17.12.2018 обществом не представлены истребуемые сведения, без указания причин, ходатайств о переносе срока представления не заявлено, сто свидетельствует об умышленном невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают факт совершения юридическим лицом ООО «Мираторг-Курск» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «Мираторг-Курск» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Мираторг-Курск», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным назначить ООО «Мираторг-Курск» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст.17.7 КоАП РФ, а именно, в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мираторг-Курск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л\ч 04441857640), ИНН <***>, КПП 575301001, р/с <***>, Код БК 08111607000016000140, БИК 043807001, вид платежа 08, ОКТМО 38634101; Вид платежа- за нарушение законодательства РФ о государственной власти.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Л.Н. Николаева