Решение № 2А-897/2023 2А-897/2023~М-887/2023 А-897/2023 М-887/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2А-897/2023

Дело №а-897/2023

УИД:26RS0№-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 декабря 2023 года

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жолобова В.В.,

при секретаре ФИО47,

с участием представителя административных истцов по доверенности ФИО30,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО31,

заинтересованного лица ФИО32,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Новоалександровский отдел, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истцов ФИО36, ФИО51, ФИО38, ФИО39. ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 по доверенности ФИО30 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Новоалександровский отдел, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете государственной регистрации права. Требования мотивированы тем, что у каждого из истцов: ФИО36, ФИО51, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля по 0,24 га пастбищ из земель сельхозназначения, расположенные на территории землепользования АОЗТ «Дружба» <адрес>, кадастровый номер земельного участка 26:04:000000:81, право общей долевой собственности на доли зарегистрировано за каждым из истцов в ЕГРН.

В целях формирования земельного участка путем выдела в счет указанных выше земельных долей, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 ВД., ФИО33, ФИО40. ФИО41, ФИО48, ФИО42, ФИО43 обратились к кадастровому инженеру ФИО49

Кадастровым инженером подготовлен проект межевания земельного участка от 07.03.2023г, путем публикации извещения в общественно- политической газете <адрес> «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ № (11293) были согласованы размер земельного участка и местоположение eго границ.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных кадастровых работ изготовлен межевой план земельного участка, формируемого путем выдела земельных долей административных истцов. Административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на выделяемый земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Новоалександровский городской округ <адрес>, в границах АОЗТ «Дружба».

Уведомлением от 05.04.2023г. административный ответчик сообщил о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на выделяемый земельный участок, мотивировав приостановление указанной процедуры тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, административные истцы ранее уже распорядились своими земельным долями путем образования земельных участков и предложив административным истцам представить документы, подтверждающие право общей долевой собственности на земельный участок площадью по 0,24 га каждому.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> обратилось в Новоалександровский районный суд <адрес> с исковым заявлением к административным истцам о признании отсутствующим права общей долевой собственности на земельные доли площадью 0,24 га пастбищ каждому в массиве земель АОЗТ «Дружба» и погашении в ЕГРН соответствующих записей регистрации.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД - 001/2023-11139201/22 административный ответчик сообщил представителю административных истцов об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на выделяемый земельный участок.

Решением Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. суд оставил без удовлетворения требования Управления Росреестра по <адрес> к административным истцам. Права административных истцов на земельные доли 0,24 га пашни в земельном участке с кадастровым номером 26:04:000000:81 в установленном законом порядке зарегистрированы в ЕГРН, указанное решение суда на момент рассмотрения дела в законную силу не вступило в связи его обжалованием.

На основании изложенного представитель административных истцов по доверенности ФИО30 просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе государственного кадастрового учена и государственной регистрации выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-11139201/22. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистре кадастра и картографии по <адрес> произвести государстве кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новоалекандровский городской округ <адрес>, в границах АОЗТ «Дружба», на основании заявлений и документов, представленных ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из содержания которых следует, что согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО32, действующая в интересах и от имени ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО40, ФИО36, ФИО43, обратилась в Управление с заявлением № КУВД-001/2023-11139201 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с выделом земельного участка в счет земельных долей в праве на исходный земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81. С заявлением представлены:

- межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО49 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81, расположенный по адресу Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир из земель АОЗТ «Дружба». Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Новоалександровский;

- проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения правовой экспертизы осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению № КУВ Д-001/2023-11139201 приостановлено, а ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отказано, так как согласно сведениям ЕГРН заявители распорядились своими земельными долями ранее, путем образования земельных участков на основании тех же правоустанавливающих документов.

В ЕГРН содержатся следующие сведения:

1) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО36 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130501:68 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 8,45 км., по направлению на юго-запад от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:356 (запись регистрации №). Данная запись регистрации погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей ФИО36 5/86 долей в праве из принадлежащих ей 10/86 долей в праве общей долевой собственности, о чем внесены записи регистрации о праве общей долевой собственности ФИО36 № и общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Раздольное» №. При этом, право общей долевой собственности ФИО36 на основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, ориентир: из земель АОЗТ «Дружба») (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

2) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО37 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:190 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 2,7 км., по направлению на юг от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:356 (запись регистрации №). Данная запись регистрации погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением нового размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и внесением в ЕГРН новой записи регистрации 26:04:130302:190-26/108/2021-30 о праве общей долевой собственности ФИО37 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:190 в измененных долях. При этом, право общей долевой собственности ФИО37 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.3-2000-94.

3) ДД.ММ.ГГГГ на основании проекта межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО38 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:479 (Российская Федерация, <адрес>, Новоалександровский городской округ, МО Раздольненского сельсовет), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:130302:191 (запись регистрации №). Согласно проекту межевания, право общей долевой собственности ФИО38 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:191 принадлежало на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, право общей долевой собственности ФИО38 на основании вышеуказанного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

4) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО39 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:190 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 2,7 км., по направлению на юг от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:356 (запись регистрации №). Данная запись регистрации погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением нового размера долей в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и внесением в ЕГРН новой записи регистрации 26:04:130302:190-26/108/2021-26 о праве общей долевой собственности ФИО39 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:190 в измененных долях. При этом, право общей долевой собственности ФИО39 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №ДД.ММ.ГГГГ.4-2000-26.

5) ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО33 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130402:87 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 8,6 км., по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:356 (запись регистрации №). При этом, право общей долевой собственности ФИО33 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.2-2000-211.

6) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО40 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130104:227 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 2,1 км., по направлению на восток от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:356 (запись регистрации №). Указанное право общей долевой собственности ФИО40 прекращено на основании договора купли-продажи доли в праве на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, право общей долевой собственности ФИО40 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.01/04-2/2000-113.

7) ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО41 на земельный участок с условным номером 26-01/04-1/2002-1173. Право прекращено ДД.ММ.ГГГГ (запись №) в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности ФИО41 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:18 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, секция 1, конт. 6, 16, 99, 104, 108, секция V конт.ч. 46, 57, 61, 65, 70, 102, ч.107, поле 3, севооб-т1к,раб.уч.1, 2, поле 2, севооборот 2, раб. уч-ки 2,3,поле 3,севооборот 2, раб.уч.1, поле1,севооб- т6,раб.уч.1,3,4,поле2,севоо-т6,раб.уч.1,2,3,4 в границах земель АОЗТ "Дружба") (вид земельного участка: единое землепользование) на основании, в том числе соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО41 является собственником земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:18, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. При этом, право общей долевой собственности ФИО41 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

8) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе постановления главы администрации Новоалександровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО34 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:18 (вид земельного участка: единое землепользование), запись регистрации №. При этом, право общей долевой собственности ФИО34 на основании вышеуказанного постановления главы администрации Новоалександровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

9) ДД.ММ.ГГГГ на основании, в том числе свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО42 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130402:73 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 8,53 км, по направлению на юго-восток от ориентира: <адрес>), образованный путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 26:04:000000:79 (запись регистрации №). При этом, право общей долевой собственности ФИО42 на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено с указанием даты регистрации ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.4-2000-65.

10) ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО50 на земельный участок с кадастровым номером 26:04:130302:59 (край Ставропольский, р-н Новоалександровский, участок находится примерно в 1,8 км., по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>) (запись регистрации №). Данная запись регистрации погашена ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей ФИО50 1/2 доли в праве ООО Агрофирма «Раздольное» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены записи регистрации о праве общей долевой собственности ФИО50 № и ООО Агрофирма «Раздольное» №. Запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве общей долевой собственности ФИО50 погашена ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО Агрофирма «Раздольное».

При этом, право общей долевой собственности ФИО50 на основании вышеуказанного постановления главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ также было зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 (доля в праве 0,24 га), право восстановлено ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права общей долевой собственности в порядке на наследования от ФИО50 к ФИО43 на 0.24 га на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре 26/55-н/26-2021-10-375 (запись регистрации №).

Таким образом, ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО40, ФИО36, ФИО43 (ФИО50), ранее распорядившись своими земельными долями путем образования иных земельных участков, утратили право общей долевой собственности на исходный земельный участок.

В соответствии с п. 6 ст. 22.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент осуществления государственной регистрации на земельные участки с кадастровыми номерами 26:04:130501:68, 26:04:130302:190, 26:04:130302:191, 26:04:130402:87, 26:04:130104:227, 26:04:000000:18, 26:04:130402:73, 26:04:130302:59) в случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в ЕГРН в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № – ФЗ) размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Таким образом, в силу требований п. 6 ст. 22.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 9 ст. 47 Закона о регистрации, ч. 5 ст. 13 Закона № 101-ФЗ) возможность выдела части от доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не предусмотрена.

Кроме того, до восстановления записей регистрации на земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81, право общей долевой собственности ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО40, ФИО36, ФИО43 (ФИО50) на указанный земельный участок с кадастровым номером 26:04:000000:81 ранее зарегистрировано не было.

На государственную регистрацию с заявлением № КУВД-001/2023-11139201 не представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО40, А лексеевой Т.Н., ФИО43 на 0,24 га каждому.

Кроме того, считают необоснованной ссылку административных истцов на решение Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Управления к ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО42, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО40, ФИО36, ФИО43 о признании отсутствующим права общей долевой собственности на 0,24 га (каждого) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:000000:81, о погашении в ЕГРН соответствующих записей регистрации. Обстоятельства, установленные вышеуказанным решением суда, в силу требований действующего законодательства не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, так как решение Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу в связи с его обжалованием Управлением в суд апелляционной инстанции. Необходимая совокупность условий для признания незаконным решения Управления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-11139201/22 отсутствует. Считают отказ Управления в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-11139201/22 законным и обоснованным, не нарушающим прав и законных интересов административных истцов. Иного суду не представлено.

На основании изложенного просят отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Административные истцы ФИО36, ФИО51, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, их представитель по доверенности ФИО30 просила суд рассмотреть административный иск в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности ФИО30 на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика Новоалександровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО31 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО32, просила суд удовлетворить требования, изложенные в административном исковом заявлении по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, на территории <адрес> осуществляются Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с п. 6 ст. 22.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал на момент осуществления государственной регистрации на спорные земельные участки) в случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона о регистрации в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном Законом о регистрации, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в ЕГРН в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки лиц, имеющих право общей долевой собственности на землю акционерных обществ «Горьковское» и «Дружба». Согласно выписке из протокола № собрания уполномоченных представителей акционерного общества закрытого типа «Дружба установлен земельный пай в размере 7,4 га.

Гражданам, включенным в списки лиц, имеющим право на получение земельного пая, в том числе ответчикам по настоящему делу, в 1994-1995 годах Комитетом земельным ресурсам и землеустройству <адрес> выданы свидетельства на право собственности на землю. Указанные свидетельства удостоверяли право общей долевой собственности на землю АОЗТ «Дружба» <адрес>», а именно земельную долю 602 балло-гектара сельхозназначения, для сельхозпроизводства сельскохозяйственных угодий 7,40 га, из них пашни 7,16 га. Оставшиеся 0,24 представляли собой пастбища.

Согласно исследованным, и проанализированным в судебном заседании доказательствам:

- ФИО36 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельных участков площадью 7,43 га (пашни) и 0,24 га (пастбища);

- ФИО37 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка общей площадью 7,4 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО38 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка площадью 14,8 га, 1204 балло-гектаров, из них 14,32 га пашни;

- ФИО39 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО33 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО40 на момент приобретения спорного имущества являлся правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО41 на момент приобретения спорного имущества являлся правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО34 на момент приобретения спорного имущества являлся правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни;

- ФИО42 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни.

ФИО43 унаследовала имущество после смерти ФИО50, а именно 0,24 га в праве общей долевой собственности в земельном участке, с кадастровым номером 26:04:000000:81-26/108/2021-184. При этом умершая ФИО50 на момент приобретения спорного имущества являлась правообладателем земельного участка площадью 7,40 га, из них 7,16 га пашни.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купчей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на землю.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше Указа N 1767).

Таким образом, с момента выдачи свидетельств на право собственности на долю (1994-1995 годы) у ответчиков возникло право собственности на земельную долю в размере 7.4 га, из которых 7,16 га – пашни, 0,24 га – пастбищ.

В 2000-2004 года ранее возникшие права ответчиков на земельные доли зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости ГУЮ «Регистрационная палата <адрес>», в подтверждение чего выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельную долю общей площадью 7,4 га, 602 балло-гектаров сельхозназначения для сельхозпроизводства сельхозугодий, из них пашни 7,16 га в земельном массиве АОЗТ «Дружба» <адрес>.

Постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель АО «Дружба» был выделен в натуре земельный участок площадью 5634,5 га пашни, выделенный единым массивом (количество балло-гектаров 462063) кадастровый № для передачи в аренду ООО «Агрофирма «Зола нива».

Как следует из приложения № к указанному постановлению, указанный земельный участок сформирован путем выдела части земельных долей, площадью 7,16 га, 587,12 балло-гектаров каждая, составляющей пашню. Части долей площадью 0,24 га, представляющие собой пастбища, остались в исходном массиве земель АОЗТ «Дружба».

Так, постановлением № из земель АО «Дружба» выделены части долей, представляющие собой пашню, принадлежащих ФИО37 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО39 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО42.

Постановлением № из земель АО «Дружба» выделены части долей, представляющие собой пашню, принадлежащих ФИО37 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО39 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО42 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО40 (№ Приложения № к Постановлению №), правопредшественнику ответчика ФИО38 - ФИО52 (№ Приложения № к Постановлению №), ФИО33 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление №), правопредшественнику ФИО36 - ФИО55 (приложение к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО52 принадлежала земельная доля из земель сельхозназначения, для сельхозпроизводства, сельхозугодий 14,8 га, 1204 балло-гектаров, из них пашни 14.32 га кадастровый номер объекта 26:04:130000.

Указанной земельной долей ФИО52 распорядилась путем ее дарения ФИО38 и ФИО53, в равных долях каждой, по договору дарения права в общей долевой собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ. Переход права собственности был зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 выдано свидетельство о государственной регистрации права, удостоверяющее ее право долевой собственности в ? доле в праве на земельную долю 1204 балло-гектаров общей площадью 14,8 га, из них пашни 14,32 га ООЗТ «Дружба» кадастровый №, в земельном массиве АОЗТ «Дружба» <адрес>.

Постановлением главы <адрес> государственной, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление № внесены изменения, в приложение № к вышеназванному постановлению под номером собственник земельной доли «ФИО35» заменена на собственника земельной доли «ФИО33».

Постановлением <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель АОЗТ «Дружба» изъят земельный участок общей площадью 447,03 га, в том числе пашни 425,94 га путем выдела части земельных долей согласно приложению №. Под номером 25 указанного приложения значится наследодатель ФИО36 - ФИО55 Часть его земельной доли, площадью 7,43 га, составляющая пашню, оценкой 587,12 балло-гектаров была выделена в земельный участок с кадастровым номером 26:04:131910:01. Часть земельной доли, составляющей пастбища, оценкой 14,88 балло-гектаров (602-587,12=14,88 балло-гектаров) осталась в исходном массиве АОЗТ «Дружба».

В последующем ФИО36 унаследовала после смерти ФИО55:

- земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,43 га в земельном участке общей площадью 48,40 га из земель сельхозназначения, расположенную на территории землепользования АОЗТ «Дружба» <адрес>, возникшего у наследодателя на основании Постановления главы администрации <адрес> от 18,05.2001г. №;

- земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 0,24 га пастбищ из земель сельхозназначения, расположенную на территории землепользования АОЗТ «Дружба» <адрес>, возникшего у наследодателя на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности ФИО36, на унаследованное ею имущество было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГ’РН Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>, в подтверждении чего ФИО36 выданы свидетельства, удостоверяющее ее право долевой собственности на земельный участок для сельхозпроизводства пашня площадью 7,43 га (пашня), кадастровый № в земельном массиве АОЗТ «Дружба» <адрес>, на земельный участок для сельхозпроизводства пастбища, площадью 0,24 га, условный №/-1/2002-825 в земельном массиве АОЗТ «Дружба» <адрес>.

Постановлением главы <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель АОЗТ «Дружба» выделен земельный участок общей площадью 884 га. из них в собственность 824,82 га пашни кадастровый № (количество балло-гектаров 67518,8) и 27,6 га пастбищ кадастровый № (количество балло-гектаров 1711,2) согласно приложению № для передачи в аренду.

Под номером 22 указанного приложения № к постановлению № значился ФИО41,, чья земельная доля была выделена в составе 4,17 га пашни оценкой 587,12 балло-гектаров и 0,24 га пастбищ, оценкой 14,88 балло- гектаров. Под номером 64 указанного приложения № к Постановлению № значится ФИО34, чья земельная доля была выделена в составе 4,17 га пашни оценкой 587,12 балло-гектаров и 0,24 га пастбищ, оценкой 14,88 балло-гектаров.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата <адрес>» на основании Постановления № было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО34 на земельный участок сельхозназначения для сельхозпроизводства АОЗТ «Дружба» с кадастровым номером 26:04:030603:01 площадью 824,82 га, номер регистрации права 26-01/04-13/2001-926, площадь земельного участка (субъекта права) 7,17 га (пашня), в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство.

Одновременно ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата <адрес> на основании Постановления № зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО34 на земельный участок сельхозназначения для сельхозпроизводства пастбища АОЗТ «Дружба» с кадастровым номером 26:04:130615:07 площадью 27.6 га, площадь земельного участка (субъекта права) 0,24 га (пастбища), в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство.

ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата <адрес>» на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №, постановления № было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО41 на земельный участок сельхозназначения для сельхозпроизводства АОЗТ «Дружба» с кадастровым номером 26:04:030603:01 площадью 824,82 га., земельная доля площадью 7,17 га пашни, в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство.

Также одновременно ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата <адрес>» зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО41 на земельный участок сельхозназначения для сельхозпроизводства пастбища АОЗТ «Дружба» с кадастровым номером 26:04:130615:07 площадью 27,6 га, земельная доля площадью 0,24 га (пастбища), в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство.

Земельные участки были сформированы путем выдела части земельных долей, площадью 7,16 га, или другой площадью с учетом бонитета (постановление №) и 587.12 балло-гектаров каждая, составляющей лишь пашню. Оставшиеся доли площадью 0,24 га, 14,88 балло-гектаров, представляющие собой пастбища, выделены не были и остались в одном из земельных массивов АОЗТ «Дружба».

Таким образом, с момента выдачи свидетельств на право собственности на землю (1994-1995 годы) у ответчиков возникло право собственности на земельную долю в размере 7.4. га, из которых 7,16 га - пашня, 0,24 га - пастбища.

Последующий, второй выдел в 2008 году, осуществлялся уже из земельных массивов, сформированных постановлениями <адрес>ной государственной администрации <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в счет частей земельных долей, составляющих только пашню, и права на части земельных долей (пастбища) площадью 0,24 га, возникшие при первичном возникновении права собственности и входившие в состав каждой земельной доли собственника, никак не затрагивал и не изменял.

Это видно из выписки из протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ с упоминанием в ней указанных собственников, где отображены размеры земельных участков (долей) с указанием того, что выделению подлежали только земли пашни в целях передачи в аренду ООО «Золотая Нива».

Части земельных долей, составляющие пастбища, оценкой 14,88 балло-гектаров (602 - 587,12 = 14,88 балло-гектаров) остались в исходном массиве АОЗТ «Дружба» с присвоением кадастрового номера, свидетельствующего о неопределении его конкретного местоположения, что не может рассматриваться как основание для ограничения прав собственности ответчиков на указанные земли.

При этом у ФИО36, право на 0,24 га пастбищ было зарегистрировано отдельной регистрационной записью ввиду того, что она вступала в наследство и это право никогда не было погашено.

Право на пастбища ФИО34, ФИО41,, ФИО43, правопредшественницей которой была ФИО50, было зарегистрировано отдельной регистрационной записью. Однако, земельные участки с кадастровыми номерами 26:04:131313:01, 26:04:130615:07, в которых были зарегистрированы права указанных лиц отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, следует признать, что права административных истцов на земельные доли, в которых имелись 0,24 га пастбищ возникли до вступления в силу Федерального закона от 21,07.1997 №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», они являются действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, в связи с чем отказ Управления Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на выделяемый земельный участок является незаконным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете государственной регистрации права-удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отказе государственного кадастрового учена и государственной регистрации выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО33, ФИО40, ФИО41, ФИО34, ФИО42, ФИО43 на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Новоалекандровский городской округ <адрес>, в границах АОЗТ «Дружба», на основании заявлений и документов, представленных ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Жолобов