Решение № 2-7487/2024 2-7487/2024~М-5998/2024 М-5998/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-7487/2024

Дело № 2-7487/2024

УИД:03RS0017-02024-010030-07

Категория дела: 2.219


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Максютова Р.З.,

с участием секретаря Абдрахмановой Л.Н.,

прокурора Садыкова А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница №1 г. Стерлитамак о бесперебойном обеспечении лекарственными средствами

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора г.Стерлитамака Республики Башкортостан в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в суд с уточненным иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамак о бесперебойном обеспечении лекарственными средствами, мотивируя тем, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его прав на льготное лекарственное обеспечение. Установлено, что ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 3 группы и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамака с заболеваниями: Хроническая миелопролиферативная болезнь с 23.03.2023, Чистая гиперхолестеринемия с 01.06.2023, другие уточненные гипотериозы с 05.05.2017. Потребность лекарственного препарата Иматиниб 100 мг. Составляет 12 упаковок в год. Указанное заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 включено в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.

Прокурор г. Стерлитамака с учетом уточнения просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамак бесперебойно обеспечивать ФИО1 ФИО7 лекарственным препаратом Иматиниб 100 мг в сутки.

Помощник прокурора Садыков А.Х. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, согласно постановления Правительства пациентам все лекарственные средства отпускаются по рецепту бесплатно.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ГБУЗ ГКБ №1 г. Стерлитамак в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд заслушав помощника прокурора, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Из пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности | или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В силу норм ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного закона, набора социальных услуг включается, в частности, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

При этом, Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 вышеуказанной статьи, и порядки формирования таких перечней.

Согласно п. 5 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Предоставление необходимых лекарственных средств в виде государственной социальной помощи для отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минтруда России № 929н Минздрава России № 1345н от 21.12.2020.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами изделиями медицинского назначения» утверждены перечни групп - населения и виды заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно без ограничений в части ассортимента. Финансирование расходов по оплате лекарственных средств осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации и иных источников, привлекаемых на эти цели.

В указанный перечень включена группа дети - инвалиды, которым лекарственные средства отпускаются по рецептам врача бесплатно без ограничений.

Из статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 14.03.2003 № 474-з «О Правительстве Республики Башкортостан» следует, что Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан.

Согласно ст. 15 вышеуказанного Закона Правительство Республики Башкортостан организует работу по оказанию населению Республики Башкортостан всех видов лечебно-профилактической помощи, осуществляет контроль за реализацией республиканских программ медицинской помощи и сохранением гарантированного уровня бесплатной медицинской помощи.

Таким образом, вопросы обеспечения в Республике Башкортостан исполнение Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан, а также обеспечение проведения единой государственной социальной политики, реализации конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты населения, охраны здоровья, входят в непосредственное ведение Правительства Республики Башкортостан.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО8 является инвалидом 3 группы и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамака с заболеваниями: Хроническая миелопролиферативная болезнь с 23.03.2023, Чистая гиперхолестеринемия с 01.06.2023, другие уточненные гипотериозы с 05.05.2017. Потребность лекарственного препарата Иматиниб 100 мг. Составляет 12 упаковок в год.

Указанное заболевание в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 включено в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно.

ФГБУ «Гематологический научный центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации выдано ФИО1 медицинское заключение от 13.03.2017, согласно которому ему рекомендован длительный прием лекарственного препарата Иматиниб 100 мг в сутки.

Врачебной подкомиссией ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 03.05.2023 № ФИО1 рекомендован прием вышеуказанного препарата.

ФИО1 будучи инвалидом относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение всеми жизненно-необходимыми лекарственными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890, а также в соответствии со ст.ст.6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит лекарственное обеспечение для отдельных категорий граждан.

Проверка прокуратуры показала, что Министерством здравоохранения Республики Башкортостан меры по бесперебойному обеспечению ФИО1 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в полном объеме не приняты, поэтому иск в части требований к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обоснован и подлежит удовлетворению.

В части требований прокурора г. Стерлитамак к ГБУЗ ГКБ №1 г. Стерлитамак суд считает необходимым отказать, поскольку пунктом 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, то есть к полномочиям Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.о. прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница №1 г. Стерлитамак о бесперебойном обеспечении лекарственными средствами- удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно ежемесячно обеспечивать ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лекарственным препаратом Иматиниб 100 мг в сутки.

В удовлетворении искового заявления И.о. прокурора г. Стерлитамак Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к ГБУЗ ГКБ №1 г. Стерлитамак о бесперебойном обеспечении лекарственными средствами и медицинскими изделиями - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>