Решение № 2-78/2026 2-78/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-78/2026

№ 2-78/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2026 г. ЧР, с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

с участием прокурора Веденского района ЧР Джамалханова Р.А-Х.,

при секретаре Саламхановой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Веденского района ЧР к МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР об обязании её устранить нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Истец – и.о. прокурора Веденского района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с вышеуказанным иском к МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

В судебном заседании прокурор Веденского района ЧР Джамалханов Р.А-Х. поддержал заявленные требования.

Ответчик – МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил. Направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья, в числе прочих, отнесены приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Частями 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентировано, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико- санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов РФ, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

В силу п. 6 Порядка, первичная медико-санитарная помощь обучающимся в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации.

При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи (п. 9 Порядка).

В соответствии с п. 11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации (прил. № 1 к Порядку) оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным прил. № 3 к Порядку.

Между тем проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения, поскольку не укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием. В частности, в помещении медицинского блока отсутствуют: Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), Портативный компрессорный небулайзер, Глюкометр с тест-полосками, Аппарат Рота с таблицей ФИО1- ФИО2, Комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования, Лоток медицинский, Ширма, Грелка медицинская, Пакет гипотермический, Жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования, Гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, Вакуумный матрас, Повязка косыночная, Воротник Шанца, Корнцанг, Холодильник фармацевтический с морозильной камерой, Пульсоксиметр, Термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, Диспенсер для мыла с расходными материалами, Ведро с педальной крышкой, Коврик (1 м х 1,5 м), Фонарик ручной для осмотра/терапевтических процедур.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Федерального закона № 323-ФЗ и ст. 220 Трудового кодекса РФ приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утверждены порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности (далее - Порядок), а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

К видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относятся, в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование (п. 4 Порядка). Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (п. 8 Порядка).

Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование (п. 10 Порядка).

Между тем 6 работниками Учреждения (учителя) до настоящего времени не пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование.

По указанным фактам прокуратурой района 19.01.2026 в Учреждение внесено представление об устранении нарушений закона, на который Учреждением в феврале 2026 г. направлен письменный ответ.

При этом в ходе контрольной проверки в феврале 2026 г. выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. В частности, необходимые медицинские изделия и оборудование не приобретены, медицинский кабинет ими не укомплектован, работниками Учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Указанные нарушения препятствуют обеспечению охраны здоровья несовершеннолетних воспитанников и не позволяют оказывать полноценную первичную медико-санитарную помощь обучающимся в образовательной организации, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно положениям Устава Учреждения, приобретение оборудования и инструментария для медицинского кабинета является обязанностью образовательного учреждения, закрепленной за ним законодательством, денежные средства на его приобретение предусматриваются в смете доходов и расходов образовательного учреждения по бюджетной деятельности.

Вместе с тем, должностными лицами Учреждения необходимые медицинские изделия и оргтехника не приобретены, а также какие-либо заявки о выделении средств для оснащения медицинского кабинета в адрес учредителя не направлялись.

Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних воспитанников на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья детей, повлечь некачественное оказание медицинской помощи.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Веденского района ЧР к МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР об обязании её устранить нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Веденская СОШ № 2» Веденского района ЧР принять меры к оснащению медицинского кабинета следующими медицинскими изделиями: портативный компрессорный небулайзер, глюкометр с тест-полосками, стетофонендоскоп, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), холодильник, лоток медицинский, проектор для проверки остроты зрения (аппарат Рота с таблицей ФИО3), комплект воздуховодов ротоглоточных, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелка медицинская, пакет гипотермический, носилки мягкие бескаркасные, гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей, вакуумный матрас, повязка косыночная, воротник для шейного отдела позвоночника, пульсоксиметр, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, ведро с педальной крышкой, коврик (1 мх 1,5 м), фонарик ручной для осмотра/терапевгическнх процедур.

Обязать МБОУ «Веденская COШ № 2» Веденского района ЧР обеспечить прохождение работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2026 г.

Председательствующий: И.А. Садулаев