Решение № 2-1869/2018 2-1869/2018 ~ М-1084/2018 М-1084/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1869/2018

Дело №2-1869/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т,Д.,

при секретаре Вонтовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району с заявлением о назначении пенсии по возрасту в связи с тем, что ее специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, составляет более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 15 лет 8 мес. 23 дня. С данным решением она не согласна.

Просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ответчика зачесть ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «< >», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы. Обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить пенсию со дня возникновения права, поскольку продолжает работать в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Уточненные требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представлен отзыв, исковые требования не признают по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 8 мес. 23 дня.

В специальный стаж по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «< >», так как функциональный обязанности старшего воспитателя не соответствуют обязанностям, которые предусмотрены для данной должности и на основании сведений персонифицированного учета, то есть сведений, представленных работодателем;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 работает в качестве старшего воспитателя в МДОУ «< >». В указанный период действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривающий наименование должности «старший воспитатель» и наименование учреждения «детский сад».

При таких обстоятельствах, оснований для исключения указанного периода работы истца в качестве старшего воспитателя в детском саду из педагогического стажа не имеется; а предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) сведений за спорный период на общих основаниях не может нарушать право работника на включение спорного периода в льготный стаж педагогической деятельности. При этом в специальный стаж истицы подлежит включению период работы вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, что истица до настоящего времени продолжает трудовую деятельность в должности и учреждении, деятельность в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ответчик отказал ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии также следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

В силу положений ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17.12.1959 N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого устанавливал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку установлено, что истица в период работы в детских дошкольных учреждениях обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, то требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответчиком не представлено.

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относилась и истица в спорные периоды, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках для участия в семинарах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды истец работала в детских дошкольных учреждениях, во время повышения квалификации трудовые отношения не прерывались, что подтверждается копией трудовой книжки, она направлялась на курсы и командировки по обучению своей же профессии с сохранением оплаты труда по месту работы.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 в этой части обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством.

Поскольку с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «< >», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, и включенных ответчиком, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию применительно к пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истице пенсию с указанной даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию расходы истицы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 в части отказа во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «< >»,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсы повышения квалификации,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя МДОУ «< >»,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсы повышения квалификации,

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Остальные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: < > Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 14 мая 2018.

< >