Решение № 2-2249/2019 2-2249/2019~М-1948/2019 М-1948/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2249/2019

74RS0028-01-2019-002508-56

2-2249/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего А.В. Лебедевой

при секретаре З.З. Алиевой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в г. Копейске об отмене решения ГУ УПФР г. Копейска, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ УПФ РФ по г. Копейску, просил отменить решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ в г. Копейске от 06 февраля 2019 года НОМЕР, засчитать в специальный стаж по Списку № 2 работы с тяжелыми условиями труда - автоклавщика, вулканизаторщика на автоклавах с 05 октября 1987 года по 01 октября 1990 года и с 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года, и в качестве вулканизаторщика на автоклавах с 01 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года и с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года, обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске, назначить истцу пенсию с 24 октября 2018 года с момента подачи заявления.

В обоснование исковых требований указал, что обратился в УПФР г. Копейска 24 октября 2018 года с заявлением о назначении пенсии, решением УПФР г. Копейска ему отказано, так как отсутствует необходимый специальный стаж - 12 лет 6 месяцев. Не включены в стаж для назначения пенсии период работы с 05 октября 1987 года по 01 октября 1990 года и со 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года в качестве автоклавщика, вулканизаторщика на автоклавах на Копейском авторемонтном заводе, и с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года и с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года в качестве вулканизаторщика на автоклавах в ЗАО «Шинник». Согласно трудовой книжки он работал в качестве автоклавщика, вулканизаторщика, работа как вулканизаторщика заключалась в изготовлении пневморессор. Указывает, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка, в том случае если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Истец указывает, что в копиях лицевых счетов по заработной плате истца имеются сведения о доплате к заработной плате за вредные условия труда. Просит удовлетворить его требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования поддержала.

Представитель ответчика ГУПФР по г. Копейску ФИО3 с иском не согласна, суду пояснила, что стаж его работы составил 33 года 2 месяца 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями 4 года 8 месяцев 19 дней, что не достаточно доля назначения досрочной страховой пенсии в 55 лет.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, определяет (п. 2 части 1 ст. 30), что пенсии назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Судом установлено, что истец ФИО1 ДАТА года рождения 24 октября 2018 года обратился в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 58-60).

Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 06.02.2019 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 50-53).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 24.10.2018 года ФИО1 имеет страховой стаж 33 года 6 месяцев 25 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 400-ФЗ, Списку № 2 - 4 года 8 месяцев 19 дней.

Согласно трудовой книжки ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды (л.д. 67-70):

- с 06.08.1981 года по 20 ноября 1981 года - слесарем по ремонту автомобилей 2 разряда в цехе № 1 Копейского авторемонтного завода;

- с 25 ноября 1981 года по 15 ноября 1983 года - служа в Советской Армии;

- с 12 января 1984 года по 31 июля 1984 года в термопрессовом цехе учеником газорезчика;

- с 1 августа 1984 года по 17 сентября 1987 года газорезчиком 3 разряда;

- с 5 октября 1987 года по 01 января 1990 года автоклавщиком на Копейском авторемонтном заводе;

- с 02.01.1990 года по 30. 04.1993 года вулканизаторщиком на автоклавах на Копейском авторемонтном заводе;

- с 1 мая 1993 года по 18 сентября 1997 года вулканизаторщиком на автоклавах в АО «Шинник»;

- с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года вулканизаторщиком на автоклавах в АО «Шинник»;

- с 12 мая 2000 года по 22 июля 2003 года прессовщиком изделий в ООО «Этерна»;

- с 06 октября 2006 года по 31 декабря 2007 года оператором пакетоформующих машин у ИП Фендель;

- с 01.01.2008 года оператором пакетоформующих машин у ИП ФИО4.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 06.02.2019 года НОМЕР в стаж на работах с тяжелыми условиями труда учтены следующие периоды:

- с 01.08.1984 года по 17.09.1987 года в качестве газорезчика в ПО «Завод им. С. Орджоникидзе»;

- с 01 июля 2000 года по 31 января 2002 года в качестве прессовщика изделий из пластмасс в ООО «Этерна».

При определении продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не учтены периоды: с 2 января 1990 года по 30 апреля 1993 года в качестве вулканизаторщика на автоклавах на Копейском авторемонтном заводе, так как данная профессия не предусмотрена Списком профессий, утвержденным Советом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года - работа в качестве вулканизаторщика на автоклавах в ЗАО «Шинник», так как данная профессия не предусмотрена Списком профессий, утвержденным Советом Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Истцом, оспаривается не включение в стаж на работах с тяжелыми условиями периода работы с 05 октября 1987 года по 01 октября 1990 года с 02 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года работа в качестве автоклавщика, вулканизаторщика на автоклавах на Копейском авторемонтном заводе, и с 01 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года работа в качестве вулканизаторщика на автоклавах в ЗАО «Шинник».

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за периоды работы до 1 января 1992 года - Списками № 1 и 2 производств, профессий должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пунктов 4, 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а за периоды до 1 января 1991 года - взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствует запись об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком № 2, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 была предусмотрена профессия «вулканизаторщик» (подраздел 9 раздел ХV «Металлообработка».

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено в разделе № ХХХIII Общие профессии, код позиции 23200000-13786 предусмотрена профессия «вулканизаторщик».

Согласно трудовой книжки истца, сделана запись о его специальности в период работы на Копейском авторемонтном заводе и в ЗАО «Шинник» в период с 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года и 8 января 1998 года по 15 января 1999 года вулканизаторщик на автоклавах.

Из архивной справка от 29 июня 2018 года следует, что ФИО1 работал на Копейском авторемонтном заводе с 5 октября 1987 года по 30 сентября 1987 года автоклавщиком в цехе № 3, с 2 января 1990 года по 1 мая 1993 года вулканизаторщиком цеха № 3, уволен 1 мая 1993 года переводом на а\о «Шинник» в связи с преобразованием цеха № 3 в самостоятельное производственное подразделение а/о «Шинник» (л.д. 76).

Из лицевых счетов за спорные периоды следует, что истцу начислялась доплата за питание в связи с вредными условиями труда с ноября 1991 года по июнь 1994 года, с июля 1994 года по январь 1999 года производилась доплата за вредность в АО «Шинник» (л.д. 19-44).

Таким образом, суд пришел к убеждению, что необходимо включить в стаж для назначения пенсии по списку № 2 периоды работы ФИО1 с 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года, и с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года.

Период работы истца с 5 октября 1987 года по 1 октября 1990 года работы в качестве атвоклавщика на Копейском авторемонтном заводе не подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2, так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 профессия автоклавщик применимо к автомобилестроению не предусмотрена как льготная.

Учитывая, что ГУ УПФР добровольно включено в стаж по Списку № 2 4 года 8 месяцев 19 дней, судом включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы со 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года, с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года, всего 8 лет 3 месяца 5 дней, всего стаж по Списку № 2 ФИО1 составил 12 лет 11 месяцев 24 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с 24 октября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Копейске от 06 февраля 2019 года НОМЕР незаконным, в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы.

Включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы с 2 октября 1990 года по 30 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 31 декабря 1997 года, и с 8 января 1998 года по 15 января 1999 года.

Обязать ГУ УПФ РФ г. Копейска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с 24 октября 2018 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья А.В. Лебедева