Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-168/2020

Дело № 2а-168/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 28 мая 2020 года

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района Кировской области в интересах РФ и неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением с учетом уточнений от 12.05.2020 о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице по адресу: http://vk.com/club10695475, информацией запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и направлении вступившего в силу решения суда в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта http://vk.com/club10695475 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Советского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, о миграции в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет». По ее результатам установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайте по адресу: http://vk.com/club10695475 размещается открытая группа под названием ««Курсом Правды и Единения» - Нижний Новгород» на страницах которой пропагандируется деятельность общественного объединения «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения»), деятельность которого запрещена на территории РФ по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07.05.2018 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 16.10.2018. Сведения о запрете деятельности указанной некоммерческой организации внесены 07.02.2019 под №71 в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на сайте Минюста РФ. Обеспечение доступа к информации о деятельности, запрещенной в соответствии с требованиями ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» общественной организации может способствовать вовлечению к участию в ней новых лиц, в том числе несовершеннолетних. Обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную информацию, является прямым нарушением требований действующего законодательства, а значит, данная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ. В соответствии с ч.5 ст.13, ч.1. и ч.2 ст.29, ст.30 Конституции РФ, преамбулой и ст.ст.1, 3, 12,13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности», ст.2, ч.6 ст.10, ст.9, ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.12 ГК РФ, ст.39, ст.125 КАС РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит исковые требования удовлетворит в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Кировской области Микрюкова М.Л. заявленные требования поддержала.

Административный ответчик не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представили письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в «Единый реестр» в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. Указатель http://vk.com/club10695475 в Едином реестре отсутствует, информацией о владельце электронной страницы сайта Роскомнадзор не обладает.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору. Пользование указанными правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: для уважения прав и репутации других лиц; для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Федерального закона, определяющей понятие информации, как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 закона, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на сайте по адресу: http://vk.com/club10695475 размещается открытая группа под названием ««Курсом Правды и Единения» - Нижний Новгород» на страницах которой пропагандируется деятельность общественного объединения «Курсом Правды и Единения» (другие названия: Российское общенародное движение «Курсом Правды и Единения», Политическая партия «Курсом Правды и Единения»), деятельность которого запрещена на территории РФ по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 07.05.2018 и апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея от 16.10.2018. Сведения о запрете деятельности указанной некоммерческой организации внесены 07.02.2019 под №71 в перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на сайте Минюста РФ.

Содержание указанного Интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что нарушает основы конституционного строя, основы обеспечения безопасности государства, права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

Таким образом, обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим указанные материалы, является прямым нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, информация, размещенная на сайте: http://vk.com/club10695475, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Принятыми судом мерами выявить и установить владельца интернет- ресурса, который осуществил распространение информации в сети, подлежащего привлечению к участию в деле в качестве ответчика, не удалось.

Принятие решения при указанных обстоятельствах по мнению суда, не нарушает положения ст. 9 КАС РФ, закрепляющей принцип законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел, поскольку судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, устанавливает правовое состояние такой информации, а установленный законом порядок ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию, распространение которой запрещено, не исключает права на обращение в суд с иском об ограничении доступа к сайтам, содержащим такую информацию, и при условии не установления владельца сайтов в сети «Интернет», то есть авторов размещенной на них информации.

В силу ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ суд привлекает указанных лиц к участию в деле, и извещает о времени и месте судебного заседания лишь в случае их установления.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-179 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронной странице сайта http://vk.com/club10695475 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения по настоящему делу направить в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта http://vk.com/club10695475 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с п.2 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению и является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Мотивированное решение составлено 29.05.2020.

Судья Л.А. Ефимова