Постановление № 5-97/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело № 5-97/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

c. Федоровка 02 октября 2018 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан Казакова Т.А.,

с участием представителя юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка, расположенного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН №,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой выездной проверки Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка ( далее МБОУ СОШ с. Покровка) установлено, что в МБОУ СОШ с. Покровка, расположенного по адресу: РБ, <...> в кабинете информатики на рабочих местах учеников у ПЭВМ (жидкокристаллические компьютеры «SAMSUNG» инвентарные номера: №41430202010026, №41430202010029, №41430202010024, №41430202010025) (жидкокристаллические компьютеры «PHILIPS» инвентарные номера: №41430202010028, №№41430202010027, №№41430202010031) не обеспечены уровни напряжённости электрического поля в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в нарушении п. 7.1 и прил. 2, табл. 1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями).

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, директор МБОУ ООШ с. Покровка ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

В судебное заседание представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Фёдоровском районах ФИО3, просила суд в связи с выявленными нарушениями привлечь МБОУ ООШ с. Покровка к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении №357 от 25 сентября 2018 года следует, что с 17.09.2018 года по 25.09.2018 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Фёдоровском районах ФИО4 в ходе плановой выездной проверки было установлено, что в МБОУ ООШ с. Покровка при проведении образовательной деятельности выявлены нарушения, которые выразились в том, что в рабочем кабинете информатики МБОУ СОШ с. Покровка измеренные уровни напряжённости электрического поля в диапазоне частот 5 Гц – 2 кГц на рабочих местах учеников у ПЭВМ (жидкокристаллические компьютеры «SAMSUNG» инвентарные номера: №41430202010026, №41430202010029, №41430202010024, №41430202010025) и (жидкокристаллические компьютеры «PHILIPS» инвентарные номера: №41430202010028, №№41430202010027, №№41430202010031) не соответствуют гигиеническим требованиям:

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «SAMSUNG» Инв. №41430202010026, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 225, 121, 43 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «SAMSUNG» Инв. №41430202010029, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 63, 160, 31 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «SAMSUNG» Инв. №41430202010024, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 128, 163, 36 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «SAMSUNG» Инв. №41430202010025, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 103, 239, 62 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв. №41430202010028, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 103, 57, 836 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв. №41430202010027, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 223, 65, 63 В/м при допустимом значении не более 25 В/м;

- на учебном столе у монитора жидкокристаллического компьютера «PHILIPS» Инв. №41430202010031, напряжённость электрического поля на всех направляемых высотах превышает допустимое значение: 126, 235, 38 В/м при допустимом значении не более 25 В/м.

Согласно протокола №357 от 25 сентября 2018 года, эксплуатация жидкокристаллических компьютеров «SAMSUNG» с инвентарными номерами №41430202010026, №41430202010029, №41430202010024, №41430202010025 и жидкокристаллических компьютеров «PHILIPS» с инвентарными номерами №41430202010028, №№41430202010027, №№41430202010031, в кабинете информатики в МБОУ СОШ с. Покровка прекращена с 12.00 часов 25 сентября 2018 года.

Кроме признания представителем образовательного учреждения вины в совершении административного правонарушения, виновность данного юридического лица подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением о проведении плановой выездной проверки №3778 от 20.08.2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица №204 от 25.09.2018 года; протоколом результатов изменений уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей персональными компьютерами (ЭПМ ПК) и информационно-коммуникационными технологиями (ЭМП ИКТ) №256 от 20.09.2018 года

Вышеприведённые доказательства согласуются с протоколом об административном правонарушении №357 от 25.09.2018 года в отношении МБОУ СОШ с. Покровка по ст. 6.4 КоАП РФ, они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и поэтому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В силу статьи 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

В соответствии со статьями 10 и 11 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст. 39 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства предусмотрена административная ответственность.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях МБОУ СОШ с. Покровка имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Действительно МБОУ СОШ с. Покровка не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Суд приходит к выводу, что МБОУ СОШ с. Покровка в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность соблюдать приведённые в настоящем постановлении требования Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у МБОУ СОШ с. Покровка реальной возможности соблюдать требования законодательства в целях предотвращения административного правонарушения, материалами дела не установлены.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечёт наложение на юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд не находит оснований считать указанное административное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имеют место нарушения требований являющихся опасными для здоровья учащихся.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины.

Исходя из вышеизложенного, учитывая возможность исправления обнаруженных нарушений в кратчайший срок, а также с целью обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым применить крайнюю меру административного наказания в отношении МБОУ СОШ с. Покровка в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации жидкокристаллических компьютеров «PHILIPS» с инвентарными номерами: №0228, №0221, №0230, №0231, №0225 в кабинете информатики в МБОУ СОШ с. Покровка на срок 30 (тридцать) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Покровка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации жидкокристаллических компьютеров «SAMSUNG» с инвентарными номерами: №41430202010026, №41430202010029, №41430202010024, №41430202010025 и жидкокристаллических компьютеров «PHILIPS» с инвентарными номерами: №41430202010028, №№41430202010027, №№41430202010031 в кабинете информатики Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 12.00 часов 25 сентября 2018 года до 12.00 часов 25 октября 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения ее копии в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.А. Казакова