Решение № 12-170/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-170/2019

Дело №12-170/2019. И.о. Мирового судьи Зварич Е.А.


РЕШЕНИЕ.

29 июля 2019 года. г.Тверь.

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Бобров М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 28.06.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №76 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области, от 28.06.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно материалам дела, ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей в установленный законом срок по 01.04.2019, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ постановлением ст.инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810169190116000503 от 16.01.2019, вступившим в законную силу 30.01.2019 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что назначенный ФИО2 постановлением от 16.01.2019 административный штраф, был уплачен ФИО2 06.02.2019 года в размере 250 рублей, то есть в установленный ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ срок, в связи с чем в действиях ФИО2 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным мировым судьей постановлением, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 подала жалобу, в которой просит данное постановление отменить, в связи с тем, что штраф по вышеуказанному постановлению в размере 250 руб. был уплачен 06.02.2019, тогда как установленный законом двадцатидневный срок уплаты административного штрафа в размере 50% от суммы штрафа истек 05.02.2019, что свидетельствует о том, что штраф в полном объеме ФИО2 уплачен не был.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, а так же обратившаяся с жалобой инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1, будучи заблаговременно надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении заседания не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для физических лиц административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением ст. инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № 18810169190116000503 от 16.01.2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается имеющейся в деле копией данного постановления.

Указанное постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без участия ФИО2, и направлено 18.01.2019 года на адрес регистрации ФИО2 по месту жительства, где получено последней 19.01.2019, что подтверждается копией данного постановления, а так же распечаткой с сайта ФГУП «Почта России об отслеживании почтовых отправлений (идентификационный номер 17095631074056).

Таким образом, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вступило в законную силу 30.01.2019.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца, который по настоящему делу, исходя из того, что вменяемое в вину ФИО2 правонарушение совершено 01.04.2019 года, истек 01.07.2019 года, то есть до поступления настоящей жалобы в районный суд.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи, обсуждение вопросов об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности недопустимо, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, которое не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах возможность правовой оценки действий ФИО2 на предмет доказанности события административного правонарушения утрачена, а потому не имеется правовых оснований для оценки доводов жалобы должностного лица административного органа о законности и обоснованности обжалуемого постановления мирового судьи.

С учетом вышеизложенного, жалоба инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 76 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Тверской области от 28.06.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья