Решение № 2А-866/2017 2А-866/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-866/2017

Дело № 2а – 866/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шевелёва С.В.,

с участием помощника прокурора г. Коряжмы Сбродова Н.П.,

при секретаре Крыловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-5 дело по заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-5) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. В обоснование заявленных требований указали, что осужденный отбывает наказание за особо тяжкие преступления. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-5 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания имел множество взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании п.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя (административного истца) ФКУ ИК-5 ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо (административный ответчик) ФИО1 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора, пояснив, что он является гражданином другого государства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление ФКУ ИК-5 не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО1 осужден по приговору от 23.12.2011 года (в ред. кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам от 01 июня 2012 года) по ст. 162 ч.3 (два преступления) УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима .

Таким образом, ФИО1 является лицом, осуждённым за совершение особо тяжкого преступления, то есть деяния, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в связи с совершением которого может быть установлен административный надзор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 09.07.2012 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» является основанием для установления в отношении него административного надзора .

Вместе с тем, ФИО1, является гражданином Республики Грузия и распоряжением Заместителя Министра юстиции Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным до 20.01.2026 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Как уже указано выше, административный ответчик осужден за совершение на территории Российской Федерации особо тяжкого преступления. Пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, гражданина Республики Грузия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Шевелёв