Решение № 12-75/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-75/2019

Копия

Дело № 12-75/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2019 года г. Моршанск

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района Тамбовской области от 25 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района Тамбовской области от 25 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановления ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, незаконно подключился к системе газоснабжения без соответствующей оплаты, чем причинил ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» ущерб на сумму № руб.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что из протокола об административном правонарушении следует, что объективная сторона совершенного им правонарушения состоит в том, что с ДД.ММ.ГГГГ он самовольно подключился к системе газоснабжения, потребляя природный газ без соответствующей оплаты, чем причинил ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» ущерб на сумму № руб. Между тем, факт подключения с ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности, данное обстоятельство не доказано. К материалам дела приобщен акт о проведенной проверке ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что самовольное подключение не установлено. Период самовольного подключения с ДД.ММ.ГГГГ вменен незаконно. Также незаконно рассчитан указанный в протоколе размер ущерба № рублей. Ущерб рассчитан в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с применением повышающего коэффициента 10. Однако данный порядок расчета применяется при самовольном подключении в жилом помещении. В данном случае установлено незаконное подключение нежилого помещения-теплицы, к системе газоснабжения. В связи с чем, ссылка на п.62 Правил свидетельствует о незаконном способе расчета ущерба. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №4 Моршанского района от 25 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Хабарова М.В. доводы жалобы поддержали. При этом адвокат Хабарова М.В. дополнила, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены сроки составления протокола: правонарушение выявлено 18 марта 2019 года, протокол составлен 26 марта 2019 года, должен был составлен незамедлительно. Кроме того, копия протокола не была вручена ФИО1 после его составления, также не был вручен акт о размере причиненного ущерба.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» ФИО2, действующая на основании доверенности, и представитель МО МВД России «Моршанский», действующая на основании доверенности, ФИО3 полагали, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района от 25 апреля 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности является законным и обоснованным, не подлежит отмене.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, актом проверки газифицированного помещения, лицевым счетом №, объяснениями контролеров ФИО6, ФИО7, фотоматериалом и другими материалами дела.

При рассмотрении дела в суде второй инстанции ФИО1 свою вину в самовольном подключении к системе газоснабжения не оспаривал, пояснив, что самовольно подключился к системе газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что в протоколе об административном правонарушении указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он самовольно подключился к системе газоснабжения, потребляя природный газ без соответствующей оплаты, что не соответствует действительности, не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Обжалование протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, а постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено самовольное подключение ФИО1 к системе газоснабжения. При этом постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не содержит сведений о дате самовольного подключения ФИО1 к системе газоснабжения.

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из установочной части постановления мирового судьи сведения о причиненном ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» размере ущерба в размере № поскольку сумма ущерба и период расчета ущерба при рассмотрении данного административного дела мировым судьей не рассматривался, и объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, образует самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Размер причиненного ущерба не являются квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Состав данного правонарушения формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Доводы стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, суд отклоняет, поскольку в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, являются несущественными недостатками, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Суд признает несостоятельными доводы стороны ФИО1 о том, что ФИО1 не были вручены копии протокола об административном правонарушении, акта о расчете причиненного ущерба, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 о получении копии протокола об административном правонарушении и ознакомлении со всеми материалами дела.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.7.19 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, его личности.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Моршанского района Тамбовской области от 25 апреля 2019 года подлежит изменению в части исключения сведений из установочной части постановления о причиненном ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» размере ущерба в размере №.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Моршанского района Тамбовской области от 25 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ изменить, исключить из установочной части постановления сведения о причиненном ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» размере ущерба в размере №, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить в части.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Федеральный судья: подпись О.Н. Моисеева

Копия верна:

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина

Подлинник решения подшит в материале № 12-75/2019 Моршанского районного суда Тамбовской области, уникальный идентификатор дела

(УИД) 68MS0021-01-2019-000557-05

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- Н.А. Парамзина