Решение № 2А-1465/2018 2А-1465/2018 ~ М-1172/2018 М-1172/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-1465/2018

Дело № 2а -1465/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Е.В. Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Фирсове Д.В.,

с участием представителя и.о. начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административному ответчику исполняющему обязанности начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившиеся в не совершении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в предусмотренный законом срок.

В обоснование своего заявления указал, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является – ФИО1, должником ООО «Уралстройпроект», предметом исполнения является взыскание задолженности в размере 110 908,45 рублей. При этом каких-либо действенных мер, направленных на взыскание задолженности, предпринято не было. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного ответчика и.о. начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми – ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что действия ведутся, осуществлялись мероприятия по исполнительному производству, выезды по месту фактического нахождения должника. В конце апреля 2018г. выяснилось, что должник находится в Пермском районе.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено.

Заинтересованное лицо ООО «Уралстройпроект» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещалось по адресу, имеющемуся в материалах дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, оценив письменные доказательства, материалы исполнительного производства, представленного по запросу суда, приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано, подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, входят проверка факта нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Как следует из материалов дела заочным решением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района <адрес> с ООО «Оксима» в пользу ФИО1 взыскана стоимость iPhone 5S GOLD 64 GB IMEI в размере 36 990 рублей, неустойка в размере 28 482,30 рубля, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 33 236,15 рублей, судебные расходы в размере 11 200 рублей, всего 110 908, 45 рублей (л.д. 36).

Определением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района <адрес> по заявлению ФИО1 о процессуальном правопреемстве, заменен должник ООО «Оксима» на правопреемника ООО «Уралстройпроект» (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ВС № в отношении должника ООО «Оксим» в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю заменена сторона исполнительного производства ее правопреемником с ООО «Оким» на ООО « Уралстройпроект» (л.д.24, сводка по материалам исполнительного производства).

В рамках исполнительного производства №-ИП (предыдущие номера №-ИП) судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю выполнялись исполнительные действия: сделаны запросы в регистрирующие и кредитные организации, ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящееся в банке, что следует из сводки по исполнительному производству (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено.

После обращения административного истца в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю постановление об окончании исполнительного производства было отменено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №ИП (л.д. 14).

Административный истец неоднократно обращался в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю с требованием об активизации действий судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, в УФССП РФ по Пермскому краю.

Так на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Пермскому краю ответило, что в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП (предыдущие номера №-ИП), возбужденное с 22.09.2016г.. В ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем не применен весь комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 64, 68, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к затягиванию исполнения требований исполнительного документа (л.д. 15-19).

После признания УФССП России по Пермскому краю действий судебного пристава-исполнителя недостаточными по исполнению исполнительного документа, ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю было произведено 3 одинаковых запроса в ФНС к ЕГРЮ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ., акт от ДД.ММ.ГГГГ., требование о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела видно, что между совершенными исполнительными действиями имеются продолжительные периоды, в которые судебный пристав-исполнитель исполнительные действия в рамках исполнительного производства не производил, право взыскателя ФИО1 на своевременное исполнение решения суда нарушаются.

Требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю об исполнении решения суда имеют ограниченный, формальный и повторяющийся характер, на данные запросы не требуется продолжительного времени (запросы в ФНС на ЕГРЮ). Запросы направлены по истечении значительных промежутков времени и без установления новых фактических обстоятельств. Место нахождения должника и источник получения им дохода судебным приставом-исполнителем фактически не проверены. Изначально сведения из ЕГРЮ на должника свидетельствуют о том, что оно зарегистрировано в <адрес>, но никаких мероприятий по проверке должника по месту регистрации за 2 года не производилось.

При таких обстоятельствах суд приход к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренный законом комплекс мер, направленных на своевременное исполнение решения суда, в полной мере предпринят не был. Суд исходит из недостаточности мер, выполненных судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП (предыдущие номера №-ИП) в совокупности, и, принимая во внимание обстоятельство наличия между исполнительными действиями продолжительных перерывов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в отношении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого находятся исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Уралстройпроект», организовать исполнительные действия по исполнению вышеуказанного исполнительного производства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 01.06.2018.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова