Решение № 2А-699/2017 2А-699/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-699/2017

Дело №2а-699/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 17 мая 2017 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском указывая, что ФИО1 в налоговый период – 2011 г. и 2014 г. являлся владельцем транспортного средства и земельного участка. На основании ст. 357 и ст. 397 НК РФ являлся плательщиком транспортного и земельного налогов. В нарушение требований действующего законодательства ответчик не выполнил свою обязанность по уплате налоговых платежей и санкций, в связи с чем, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка №35 Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. Дата мировым судьей был выдан соответствующий судебный приказ, который впоследствии Дата был отменен по заявлению ответчика.

Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме ... и пени за несвоевременную уплату налога в сумме ....

В судебное заседание представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Положениями ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом предусмотрено, что неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дел.

На основании части 7 статьи 150 КАС РФ и ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, оценив предоставленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в спорные налоговые периоды являлся собственником объектов налогообложения – транспортных средств и земельного участка.

Налоговым органом ФИО1 за вышеуказанные объекты недвижимого имущества исчислен к уплате транспортный налог.

В адрес ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления N450910 и N756611 об уплате транспортного налога в размере ... и ... в срок до Дата и в срок до Дата соответственно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, административному ответчику направлялись требования:

Номер от Дата об уплате недоимки и пени в размере ... в срок до Дата;

Номер от Дата об уплате недоимки и пени в размере ... в срок до Дата.

Принимая во внимание, что срок уплаты транспортного налога за налоговый период – Дата истек Дата, налоговым органом несвоевременно направлено требование Номер от Дата, так как должно было быть направлено не позднее Дата (Дата + 3 месяца).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Согласно статье 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ и главой 32 КАС РФ.

В абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ..., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, с учетом того, что самое ранее требование было направлено в адрес налогоплательщика Дата, сроком его исполнения является Дата и сумма недоимки не превысила ... (составляла ...), срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал Дата (Дата + ...).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Дата мировым судьей судебного участка №35 Волгоградской области вынесен судебный приказ по делу Номер о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному и земельному налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №35 Волгоградской области от Дата судебный приказ по делу Номер о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному и земельному налогам отменен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Дата Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть в пределах установленного законом срока.

Установив изложенные обстоятельства, проанализировав приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области требования действующего законодательства относительно процедуры и сроков принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу соблюдены только в части взыскания недоимки и пени по транспортному налогу за налоговый период – 2014 г.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме ... и пени за период с Дата по Дата ....

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку судом установлено, что отсутствуют основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций за налоговый период – 2011 г. ввиду нарушения процедуры взыскания, а именно срока выставления требования, в удовлетворении данной части исковых требований надлежит отказать.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Адрес, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Волгоградской области транспортный налог за налоговый период – Дата в сумме ... и пени за его несвоевременную уплату за период с Дата по Дата в сумме ...

с уплатой на:

р/с <***>, в отделении г. Волгограда,

БИК 041806001,

ИНН <***> КПП 345601001 ОГРН <***>

УФК МФ РФ по Волгоградской области МИ ФНС № 6

налог КБК 1821060401202 1000110

пени КБК 1821060401202 2100110

ОКТМО 18720000;

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в сумме ....

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 года.

Судья: Н.В. Шевлякова