Постановление № 5-233/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-233/2021

Дело № 5-233/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 4 марта 2021 года

Судья Видновского городского суда Московской области Волчихина М.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФУТУРА» (сокращенное наименование – ООО «ФУТУРА», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001, юридический адрес: 127051, <...>, дата регистрации: 10 июля 2006 года),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФУТУРА» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

15 сентября 2020 года в 10 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), выявлен гражданин <адрес> ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который 15 сентября 2020 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента с территорией действия Московская область, чем нарушил ст. 13 п. 4.2, п. 4, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин <адрес> ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения пояснил, что с 20 марта 2020 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по установке опалубки на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), без разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область. Работами руководят должностные лица подрядной организации. Заработная плата сдельная и зависит от качества и объема выполненных работ. На момент проверки сотрудниками МВД, он находился на своем рабочем месте и осуществлял трудовую длительность.

В соответствии с постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В ходе проверки предоставлено копия договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Эриа», выступающим в качестве генерального подрядчика и ООО «МАВНИ ГРУПП», выступающим в качестве подрядчика, на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по монтажу монолитного каркаса, наружных и внутренних стен жилого дома № на объекте «Жилая застройка на трех земельных участках с тремя кадастровыми номерами №, №, №, общей площадью 18,1 га», по месту проведения работ: земельный участок с кадастровым номером №№, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования получено информационное письмо генерального директора ООО «КРОНОС» ФИО1, согласно которому последнее заключило договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ФУТУРА» на выполнение работ по устройству монолитных конструкций на объекте «Жилая застройка на трех земельных участках с тремя кадастровыми номерами №, №, №, общей площадью 18,1 га» по адресу: <адрес>.

В информационном письме генерального директора ООО «ФУТУРА» ЧОН., последний признает факт привлечения к работам гражданина <адрес> ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно полученной выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ФУТУРА», действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующей организации

По результатам установлено, что юридическое лицо ООО «ФУТУРА» - 15 сентября 2020 года привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса «Миниполис Дивное» по адресу: Московская область, Ленинский район, вблизи д. Тарычево (восточнее), гражданина <адрес> ШМА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило нарушил ст. 13 п. 4.2, п. 4, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «ФУТУРА», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, совершенное в Московской области, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФУТУРА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Факт совершения ООО «ФУТУРА» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением ШМА., копией паспорта, патента, миграционной карты и сведениями ЦБДУИГ на имя ШМА., постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ШМА к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, объяснением ГДЛ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема и передачи документов ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ЗДА., актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, списком сотрудников ООО «Мавни Групп», информационным письмом ООО «МАВНИ ГРУПП» № от ДД.ММ.ГГГГ, договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КРОНОС» № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ООО «КРОНОС» № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ, информационным письмом ООО «ФУТУРА» от ДД.ММ.ГГГГ, договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ФУТУРА» № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов дела по подведомственности.

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «ФУТУРА» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 13.3 п. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан

Таким образом, действия ООО «ФУТУРА» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «ФУТУРА» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ООО «ФУТУРА», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ФУТУРА» (сокращенное наименование – ООО «ФУТУРА», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001, юридический адрес: 127051, <...>, дата регистрации: 10 июля 2006 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москва; БИК: 004525987; к/с: 03100643000000014800, ОКТМО: 46628000; КБК: 18811640000016025140; УИН: 18891509990472719974;

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина