Решение № 2А-1719/2025 2А-1719/2025~М-1233/2025 М-1233/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-1719/2025

Дело № 2а-1719/2025

УИД: 54RS0008-01-2025-002098-32

Поступило в суд: 01.08.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 19 августа 2025 года

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Стукаловой Е.Н.,

при секретаре Мартыновой О.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Федченко П.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2 – посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением ему административных ограничений: 1) являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования: <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Новосибирского районного суда <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с учетом требований ч.5 ст.69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ (зачет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 за 1,5), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 за 1), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 за 1,5). Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>, Чеминский ж-в, <адрес>. Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года. На основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик совершил преступление средней тяжести, а именно неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор, при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, совершенное в целях уклонения от административного надзора. За период отбывания наказания имеет 16 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для своего исправления делает не всегда.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, однако просил установить явку в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании приговором Новосибирского районного суда <адрес>, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно уведомлению заместителя начальника полиции (по ООП) Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» административный надзор в отношении ФИО2, установленный ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ввиду осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Из характеристики следует, что ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания имеет 16 взысканий (2 взыскания в 2023 году, 1 взыскание в 2024 году и 13 взысканий в 2025 году). Осужденный не трудоустроен, к труду как средству исправления относится отрицательно, к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к ней территории относится недобросовестно. Участия в общественной жизни исправительного учреждения не принимает. В период отбывания наказания у ФИО2 уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития сформировалось не в полной мере.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания, и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), следовательно, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), поэтому суд устанавливает ему административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания в период действия административного надзора, которые, с учетом личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений не противоречат действующему законодательству и соответствуют целям административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и убывает по адресу: <адрес>, Чеминский ж-в, <адрес>.

С учетом изложенного суд считает возможным установить пределы муниципального образования, за которые запрещен выезд административному ответчику – <адрес>.

Вместе с тем, указание на запрет выезда «без разрешения органа внутренних дел» не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из вышеизложенных правовых норм, суд, соглашаясь с предложенным сроком административного надзора, указанным в административном исковом заявлении, определяет его в пределах, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона.

Установленные административные ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования - <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Стукалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.