Решение № 2-1418/2017 2-1418/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1418/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Бабич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области о признании решения от Дата Номер незаконным, признании за ним права на назначение пенсии как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и понуждении к назначению такой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1989 году. В указанное время он был призван в качестве военнослужащего на специальные сборы и привлечен к выполнению работ по ликвидации последствий аварии. Дата ему установлена третья группа инвалидности в с связи заболеванием, связанным с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Являясь получателем государственной пенсии по старости, Дата он обратился в УПФР в г.Пензе Пензенской области с заявлением о переводе с государственной пенсии по старости и назначении ему пенсии как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением ответчика от Дата Номер ему отказано в переходе на пенсию по старости с применением норм Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине нецелесообразности. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку ограничивает его право на пенсионное обеспечение как гражданину, ставшему инвалидом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата за Номер , признать за ним право на назначение пенсии как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать ответчика назначить ему пенсию как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец изменил предмет иска и просил суд признать незаконным решение УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер , признать за ним право на назначение пенсии как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ) и обязать ответчика назначить ему такую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что обращаясь с заявлением к ответчику Дата он хотел перейти на государственную пенсию по инвалидности, размер которой равен размеру получаемой им пенсии.

Представитель УПФР в г.Пензе Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, указав, что поступившее от истца заявление о переводе от Дата не содержало сведений о виде пенсии, на которую хотел перейти заявитель, в связи с чем был произведен расчет страховой пенсии по старости, которую мог бы получать ФИО1, поскольку размер государственной пенсии по инвалидности равен размеру получаемой истцом государственной пенсии по старости, а размер страховой пенсии по инвалидности значительно ниже размера страховой пенсии по старости. Оспариваемый истцом отказ в переводе на другой вид пенсии не нарушает его прав.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Дата ФИО1 обратился в УПФР г.Пензы Пензенской области с заявлением, в котором, ссылаясь на положения статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» просил перевести его с государственной пенсии по старости и назначить ему пенсию как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассмотрев обращение ФИО1, УПФР в г.Пензе Пензенской области Дата за Номер сообщило ему о том, что перевод на страховую пенсию по старости с применением норм Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нецелесообразен, поскольку размер получаемой истцом государственной пенсии по старости выше размера страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила).

Данные Правила предусматривают, что перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой, с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой) производится по заявлению о переводе с одной пенсии на другую в сроки, установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Днем подачи заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию, днем обращения за переводом с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению считается день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматриваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со всеми необходимыми для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными заявителем по собственной инициативе.

По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (пункты 35, 37, 38, 41 и 42 Правил).

Из анализа указанных Правил следует, что гражданин, обращаясь с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой обязан указать вид пенсии, на который он претендует.

Обращаясь с заявлением о переводе на другую пенсию ФИО1 просил перевести его с государственной пенсии по старости и назначить ему пенсию как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статья 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на которую истец ссылался в своем обращении, устанавливает, что инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, имеют право на назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О страховых пенсиях». Кроме того, военнослужащие и приравненные к ним по пенсионному обеспечению лица, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанные, призванные на специальные и поверочные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на получение пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Таким образом, ФИО1 как инвалид по заболеванию, полученному в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС может претендовать на различные виды пенсии. Конкретный вид пенсии определяется по желанию такого лица.

Получаемая в настоящее время ФИО1 государственная пенсия по старости также назначена ему как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с чем, перевод ФИО1 с одного вида пенсии на другой мог быть произведен только по его желанию с указанием конкретного вида пенсии.

Однако такой вид пенсии не был указан в обращении истца в УПФР в г.Пензе Пензенской области, в связи с чем ответчик не имел возможности определить право ФИО1 на конкретный вид пенсии, рассчитать ее размер и принять соответствующее решение.

При отсутствии в обращении конкретного вида пенсии, на которую претендовал истец, ответчик рассчитал размер его страховой пенсии по старости, которая больше других видов пенсий, на которые может претендовать ФИО1, но меньше, чем государственная пенсия по старости, которую он получает. Оснований для расчета размера государственной пенсии по инвалидности, о которой было заявлено ФИО1 в ходе судебного разбирательства, у ответчика не было, поскольку по объяснениям сторон она равнялась размеру получаемой государственной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в г.Пензе Пензенской области в переводе ФИО1 с государственной пенсии по старости на другую пенсию не нарушает его прав.

Поскольку в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных прав, то оспариваемое истцом решение УПФР в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер не может быть признано незаконным.

Действующее законодательство не предусматривает такого вида пенсии как пенсия для гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ), в связи с чем иск ФИО1 о признании за ним права на этот вид пенсии и понуждении ответчика к ее назначению удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к УПФР в г.Пензе Пензенской области о признании решения от Дата Номер незаконным, признании за ним права на назначение пенсии как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (инвалиду вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ) и понуждении к назначению такой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.