Решение № 2А-494/2020 2А-494/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-494/2020

Дело № 2а-494/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-000737-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора С.А. Жаповой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Оловяннинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Оловяннинскому району обратился в Оловяннинский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что, рассмотрев материалы на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> состоящего под административным надзором по решению Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 06.10.2014 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Решением Нерчинского районного суда установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час до 06 час.; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

06.10.2014 ФИО2 письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений. Также в ходе проведения профилактических бесед ФИО2 неоднократно предупреждался о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений и соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления: 15.11.2019г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 13.02.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Оловяннинскому району участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен 19.06.2020.

Административный ответчик ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

По заключению помощника прокурора Жаповой С.А. требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку факты нарушения административным ответчиком административного надзора установлены и подтверждаются материалами дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Оловяннинского районного суда от 01.11.2010 ФИО2 был осужден по п. «<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Забайкальского краевого суда от 28.12.2010 года приговор Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

На основании постановления Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен: переквалифицированы его действия с п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) на п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ (в редакции 07.03.2011 года) по которой назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Установлены административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час до 06 час.; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Оловяннинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

30.09.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД по Оловяннинскому району.

06.10.2014 ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО2 проживает в <адрес>, состоит на учёте в ФИО1 по <адрес>, в должной мере не исполняет возложенные на него решением суда обязанности.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района мировой судья судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 28 часов.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с названными нормами права суд, рассматривая заявленные требования, приходит к выводу о том, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно административное правонарушение указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, то что ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание отрицательное поведение поднадзорного лица в течение срока нахождения под административным надзором, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает возможным дополнительно установить административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ОМВД России по Оловяннинскому району удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.07.2020.

Судья: Н.В. Набережнева