Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-245/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-245/2020 (УИД 75RS0010-01-2020-000833-12) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой района в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет» в целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию террористической направленности.

В ходе проверки установлено, что информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: https://diimps80bycu7.cloudfront.net/2013/02/nezakonny-e-vooruzhyonny-e-formirovaniya-organizatsiya-i-taktika-dejstvij/ содержит сведения, где неопределенному кругу лиц разъясняется организация и тактика действии незаконных вооружённых формирований с целью свержения действующей власти. В ходе проведенного осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на указанном Интернет-сайте также отсутствуют.

На момент проверки указатель сайта в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru). Информация о владельце сайта отсутствует.

Учитывая изложенное, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://diimps80bycu7.cloudfront.net/2013/02/nezakonny-e-vooruzhyonny-e-formirovaniya-organizatsiya-i-taktika-dejstvij/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайта следует, что на сайте с URL-адресом: https://diimps80bycu7.cloudfront.net/2013/02/nezakonny-e-vooruzhyonny-e-formirovaniya-organizatsiya-i-taktika-dejstvij/ размещена информация о способах организации и тактики действий незаконных вооружённых формирований с целью свержения действующей власти.. Доступ на вышеуказанный Интернет – сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет – пользователь.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения, указанных действий в тех же целях.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса РФ. Организация, призывы к массовым беспорядкам и участие в них согласно ст. 212 УК РФ также являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Кроме того, за незаконное изготовление взрывчатых веществ, переделку или ремонт взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223.1 УК РФ. Статьей 222.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте с URL-адресом: https://diimps80bycu7.cloudfront.net/2013/02/nezakonny-e-vooruzhyonny-e-formirovaniya-organizatsiya-i-taktika-dejstvij/ противоречит государственной политике Российской Федерации, посягает на основы государственной власти, нарушает законодательно закрепленные запреты и ограничения, указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://diimps80bycu7.cloudfront.net/2013/02/nezakonny-e-vooruzhyonny-e-formirovaniya-organizatsiya-i-taktika-dejstvij/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина