Решение № 2А-2095/2020 2А-2095/2020~М-1968/2020 М-1968/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-2095/2020

УИД 26RS0024-01-2020-003787-72

№ 2а – 2095 / 2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 20 ноября 2020 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Невинномысска Ставропольского края Ворониной О.В.,

при секретаре судебного заседания Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано, что 29 ноября 2017 года в ОМВД России по г. Невинномысску встал на учет ФИО1, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы с установленным административным надзором сроком на 8 лет.

Согласно решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

1. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

3. Обязать являться на регистрацию в ОМВД России по г. Невинномысску 1 раз в месяц по адресу: <...>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

По указанному адресу ФИО1 проживает с супругой и детьми, работает по найму, социально полезные связи не утрачены, поддерживает связь с родственниками путем телефонных переговоров и встреч. Жалобы со сторон соседей не поступало.

29 марта 2018 года в отношении ФИО1 Невинномысским городским судом Ставропольского края установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки и обязательства являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию), так как последний, находясь под административным надзором, привлекался 2 раза к административной ответственности: 20 декабря 2017 года по ст. 19.16 КоАП РФ и 26 февраля 2018 года по ст. 6.8 ч. 1 КоАП РФ.

Впоследствии ФИО1 повторно был привлечен к административной ответственности 28 мая 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 07 июня 2018 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

27 июля 2018 года Невинномысским городским судом Ставропольского края было принято решение дополнить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по г. Невинномысску 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В 2019 и 2020 годах ФИО1 также подвергался к административной ответственности 05 ноября 2019 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 08 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

25 мая 2020 года Невинномысским городским судом Ставропольского края было принято решение о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД России по г. Невинномысску 4 раза в месяц по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов ФИО1 не сделал, так как снова был подвергнут к административным наказаниям 23 октября 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 23 октября 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения ОМВД России, осуществляющего контроль за исполнением административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Невинномысску не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, имеется заявление с просьбой рассмотреть административное дело без его участия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной с учетом ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Невинномысска Воронина О.В. поддержала заявленные начальником ОМВД России по г. Невинномысску административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Выслушав сторону, изучив материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни им поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 13).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Решениями Невинномысского городского суда Ставропольского края от 29 марта 2018 года, от 27 июля 2018 года, от 25 мая 2020 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 09 ноября 2017 года, не истек.

Из представленных в суд материалов следует, что в период действия административного надзора, после вынесения вышеназванных решений ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края от 23 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска Ставропольского края от 23 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Невинномысску характеристики – отзыву следует, что ФИО1 проживает с супругой и детьми, работает по найму, социально полезные связи не утрачены, связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров и встреч. Жалоб со стороны соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Выше обстоятельства дают суду основание удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Невинномысску и дополнить ФИО1 к раннее установленным административным ограничениям дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения ОМВД России, осуществляющего контроль за исполнением административного надзора.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Невинномысску об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту пребывания или места жительства без разрешения специализированного подразделения ОМВД России, осуществляющего контроль за исполнением административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.А. Душко