Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-101/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

с участием помощника прокурора Каларского района Митина С.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2017 по исковому заявлению прокурора Каларского района к ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) о признании бездействия по непогашению задолженности арендной платы за земельный участок незаконным, взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каларского района обратился в суд в интересах бюджета муниципального района «Каларский район» к ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения обязательств по договорам аренды земельных участков муниципального района «Каларский район», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района «Каларский район» и ИП С.Н.А., (в лице М.Н.А.) далее заключен договор аренды земельного участка, для строительства и дальнейшей эксплуатации капитального здания магазина промышленных товаров.

В соответствии с данным договором арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение которого установлено в <адрес>, <адрес>, <адрес><данные изъяты>

Согласно информации администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП С.Н.А., пользуясь земельным участком, свои обязательства по своевременной арендной плате не исполняет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность в бюджет муниципального района за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Прокурор, просит суд, с учетом уточненных требований, признать бездействие ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) по непогашению задолженности арендной платы за земельный участок незаконными и взыскать с ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) задолженность по арендной плате за земельный участок в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено.

Помощник прокурора исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивает, поскольку согласно бюджетному законодательству арендная плата от пользования муниципальным имуществом является составной частью доходов бюджета муниципального района «Каларский район», денежные средства, поступающие в бюджет предназначены для решения финансового обеспечения и функций органа местного самоуправления. При этом, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> так как арендная плата, согласно заключенному договору должна вносится ежеквартально.

Представитель ответчика - ФИО5 исковые требования признала в части взыскания задолженности в размере <данные изъяты> рублей, при этом пояснила, что считает необоснованным взыскание за ДД.ММ.ГГГГ поскольку плата за аренду земельного участка на основании договора должна взиматься ежеквартально.

Кроме этого считает незаконными действия администрации по не предоставлению сведений об изменении реквизитов для оплаты и не направления в адрес ответчика уведомлений об оплате арендной платы, поскольку данной обстоятельство послужило причиной образования задолженности.

Представитель третьего лица администрации муниципального района «Каларский район» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в отсутствие, требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам ч. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункта 3 настоящей статьи порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что между администрацией муниципального района «<адрес>» и ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановления администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ИП С.Н.А. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № земель населённых пунктов в аренду сроком на <данные изъяты> для строительства и дальнейшей эксплуатации капитального здания магазина промышленных товаров, в границах, указанных в прилагаемом кадастровом паспорте земельного участка общей площадью <данные изъяты>.находящийся по адресу: <адрес>,

<данные изъяты> (л.д.11).

Разделом 5 Договора аренды земельного участка определен расчет размера и порядок уплаты арендной платы, по которому арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения 1 дня первого месяца следующего квартала, а за 4-ый квартал – не позднее 15 декабря текущего года. В эти же сроки арендодателю предоставляется информация о произведенных платежах и копии платежных документов в соответствии с п.п. «а» п.4.2 договора ( п.5.2).

Арендатор обязан своевременно, в сроки, установленные настоящим договором информировать арендодателя о суммах и сроках оплаты арендной платы с предоставлением копии платежного документа. Отсутствие такой информации дает право арендодателю начислять арендатору пени, которую арендатор должен уплатить одновременно с очередным платежом (п.4.2).

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № с указанием расчета арендной платы, согласно которого размер арендной платы составляет <данные изъяты> за один квартал, за год равен <данные изъяты>

В силу ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК).

До настоящего времени договор аренды, заключенный с ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) действует, не расторгнут, и не признан недействительным.

Арендная плата должна была производиться ежеквартально.

Согласно информации администрации района за ответчиком числится задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты>

Исходя из условий договора об оплате аренды земельного участка, арендная плата должна вносится арендатором ежеквартально равными частями до истечения 1 дня первого месяца следующего квартала. Задолженность за ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>, которая подлежит взысканию.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

В соответствии п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Вышеуказанный договор аренды земельного участа зарегистрирован в УФРС по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Вместе с тем, суд обращает внимание на п.8.2 договора, в соответствии с которым, стороны обязаны уведомить о произошедших у нее изменениях и реквизитов в недельный срок. Однако не соблюдение данных требований не может служить основанием для несвоевременной оплаты за арендуемый земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов.

Пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

На основании приведенных норм права суд полагает, что исполнение социально-значимых задач администрацией муниципального района напрямую зависит от поступления денежных средств в бюджет муниципального района «Каларский район», в связи с чем, прокурор был вправе обратиться в суд с настоящим иском в интересах бюджета муниципального района «Каларский район».

При таких обстоятельствах, у суда отсутствует основания для отказа в удовлетворении требований прокурора, как заявленных обоснованно и в пределах его полномочий.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.), выразившееся в непогашении задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №

Взыскать с ИП С.Н.А. (в лице М.Н.А.) в пользу бюджета муниципального района «<адрес>» задолженность по договору аренды земельного участка за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.