Решение № 2-332/2018 2-53/2019 2-53/2019(2-332/2018;)~М-318/2018 М-318/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-332/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

30 января 2019 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Алексеенко А.В.,

с участием:

представителя истца Департамента социальной политики Чукотского автономного округа ФИО1, действующей на основании доверенности № 01-03 от 05.03.2018,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/2019 по исковому заявлению Департамента социальной политики Чукотского автономного округа к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту лечения и обратно,

установил:

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент социальной политики ЧАО) обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением о возложении обязанности на ФИО2 вернуть сумму задолженности по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 63 685 руб., сославшись на следующие обстоятельства.

По приказу Департамента социальной политики ЧАО № 818 от 04.05.2017 ФИО2 был оплачен проезд к месту лечения по маршруту Анадырь-Москва-Новосибирск и обратно для оказания ему высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП).

08.06.2017 ФИО2 был получен эпикриз, в связи завершением оказания ВМП, который он предоставил в Департамент социальной политики ЧАО в августе 2017, после прилета из ЦРС.

В связи с нарушением ФИО2 срока предоставления эпикриза Департаментом социальной политики ЧАО проездные документы ответчика по маршруту Москва-Анадырь не были приняты к учету.

28.11.2017 Департамент социальной политики ЧАО направил ФИО2 письмо с требованием о погашении суммы задолженности по оплате проезда к месту лечения и обратно в сумме 63 685 рублей, однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В возражениях на исковое заявление Департамента социальной политики ЧАО ответчик просит суд отказать в его удовлетворении, указав, что на момент предоставления ему гарантийного письма и приобретения 10.05.2017 авиабилета по маршруту Анадырь-Москва на 19.05.2017 действовал Порядок по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению, утвержденный Постановлением Правительства Чукотского автономного округа № 473 от 18.09.2015, который не предусматривал предоставление копии эпикриза в Департамент социальной политики ЧАО в течение 15 дней после его получения. Данное требование указано в пп. 5 п. 2.24 Порядка по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению, утвержденного Постановлением Правительства Чукотского автономного округа № 195 от 23.05.2017.

О необходимости исполнения указанного требования он уведомлен не был.

Кроме того, указывает, что в п. 4 приказа Департамента социальной политики ЧАО № 818 от 04.05.2017 «Об оплате проезда к месту лечения за пределы Чукотского автономного округа и обратно ФИО2» на него возлагалась обязанность предоставить в Управление здравоохранения Департамента социальной политики ЧАО авансовый отчет в течение пяти рабочих дней, по возвращению к месту жительства для окончательного расчета.

С 25.05.2017 по 25.08.2017 ответчик был нетрудоспособен, в связи с чем не мог вернуться в г. Анадырь раньше августа 2017 года.

В судебном заседании представитель истца Департамента социальной политики ЧАО по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила взыскать с ФИО2 в пользу Департамента социальной политики ЧАО задолженность по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 63 685 руб. Пояснила, что в соответствии с пп. 5 п. 2.24 Постановления Правительства Чукотского автономного округа № 195 от 23.05.2017 «Об утверждении Порядка по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению» ФИО2 необходимо было направить копию эпикриза в Департамент социальной политики ЧАО в течение 15 дней после его получения 08.06.2017. Ответчик предоставил эпикриз только в августе 2017 года после возвращения в г. Анадырь, в связи с чем у него не были приняты к учету проездные документы по маршруту Москва-Анадырь. Указала, что выделение денежных средств гражданам для проезда к месту лечения и обратно имеет целевое назначение, поэтому граждане, которым предоставлено лечение в ЦРС, должны после его получения возвращаться обратно. При этом пояснила, что не располагает сведениями о том, что ФИО2 разъяснялось о необходимости предоставления эпикриза или его копии в течение 15 дней с момента получения. Просила удовлетворить исковые требования, с учетом их уточнения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования истца, пояснив, что о необходимости предоставления в Департамент социальной политики ЧАО копии эпикриза в течение 15 дней с момента получения он не знал и ему никто об этом не разъяснял. Указал, что данное требование содержится в пп. 5 п. 2.24 Постановления Правительства Чукотского автономного округа № 195 от 23.05.2017, то есть на момент получения им гарантийного письма такой обязанности не предусматривалось. Просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, с учетом их уточнения.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 и 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, являющейся социальным государством, охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно пп. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь, а также на получение информации о своих правах и обязанностях.

Согласно ст. 81 Федерального закона № 323-ФЗ, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают Территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании. При формировании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи учитываются, в частности порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2014 № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» была утверждена Программа, предусматривающая Перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.

В соответствии с приведенными положениями федерального законодательства Постановлениями Правительства Чукотского автономного округа от 21.10.2013 № 412 и от 30.03.2016 № 151 были утверждены Государственная программа «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы» и Государственная программа «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016 - 2020 годы» соответственно.

В целях реализации указанных Постановлений № 412 и № 151 Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 18.09.2015 № 473 был утвержден Порядок реализации мероприятия по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 (2016) - 2020 годы» (далее – Порядок, утвержденный Постановлением Правительства ЧАО № 473).

Согласно п. 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473 специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь организуется и оказывается жителям Чукотского автономного округа в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.12.2014 № 796н «Об утверждении Положения об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи», от 29.12.2014 № 930н «Об утверждении Порядка организации оказания высокотехнологической медицинской помощи с применением специализированной информационной системы».

В соответствии с п. 2.2. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473 обеспечение доступности населению высокотехнологичной медицинской помощи (далее - ВМП) осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в виде предоставления меры социальной поддержки:

компенсации расходов на оплату стоимости проезда гражданина в медицинские организации за пределы Чукотского автономного округа для оказания ВМП от места жительства или места пребывания на территории Чукотского автономного округа к месту оказания ВМП и обратно (далее - компенсация по ВМП).

Пунктом 2.7. указанного порядка предусмотрено, что компенсация может производиться в виде:

1) предоставления гарантийного письма на получение в транспортной организации проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд гражданина (пациента), в том числе сопровождающего к месту лечения и обратно;

2) возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда гражданина (пациента), в том числе сопровождающего к месту лечения и обратно.

Согласно п. 2.18. в течение пяти рабочих дней со дня возвращения гражданин (пациент), сопровождающий обязан произвести окончательный расчет - сдать в Департамент, если он направлялся к месту оказания ВМП, или в учреждение здравоохранения, если он направлялся к месту оказания СМП, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы:

1) проездные билеты (посадочные талоны, электронные билеты, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(-а) и автовокзалу(-а);

2) квитанции по оплате услуг по оформлению и продаже проездных документов;

3) справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим Порядком. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат.

В пункте 2.20. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473, определено, что при отсутствии билетов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту оказания ВМП (СМП) на основании гарантийного письма, гражданин (пациент), сопровождающий в течение 10 рабочих дней самостоятельно осуществляет погашение задолженности.

В случае, если гражданин (пациент), сопровождающий не исполнил установленного абзацем первым настоящего пункта требования, Департамент (учреждение здравоохранения) взыскивает с получателя гарантийного письма денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.24. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473, не подлежат возмещению расходы по оплате проезда:

1) лицам, не имеющим талона на оказание ВМП, выданного Департаментом, или направления на госпитализацию, выданного учреждением здравоохранения;

2) лицам, обратившимся за оказанием ВМП или СМП по собственной инициативе (по своему усмотрению) в медицинские учреждения, расположенные за пределами Чукотского автономного округа;

3) утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 25.01.2016 № 31;

4) при неявке гражданина (пациента), сопровождающего по личной инициативе в установленный срок к месту оказания СМП или ВМП в медицинские учреждения, находящиеся за пределами Чукотского автономного округа;

5) сопровождающего, если в решении (в выписке из решения) врачебной комиссии, направляющей медицинской организацией гражданина (пациента) к месту оказания ВМП (СПМ) нет записи о том, что гражданин (пациент) нуждается в сопровождении.

23.05.2017 Постановлением Правительства Чукотского автономного округа № 195 признано утратившим силу Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.09.2015 № 473 «Об утверждении Порядка реализации мероприятия по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» Государственной программы «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016 - 2020 годы» и утвержден Порядок по обеспечению доступности специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению (далее – Порядок, утвержденный Постановлением Правительства ЧАО № 195).

Пункт 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195, аналогичен по содержанию п. 2.1. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473.

Пунктом 2.2. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 предусмотрено, что обеспечение доступности населению высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - ВМП), осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент) в виде предоставления меры социальной поддержки - компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда гражданина в федеральные медицинские организации за пределы Чукотского автономного округа для оказания ВМП от места жительства или места пребывания на территории Чукотского автономного округа к месту оказания ВМП и обратно (далее - компенсация по ВМП).

В соответствии с п. 2.7. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 компенсация может производиться в виде:

1) возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда гражданина (пациента), в том числе сопровождающего(их) к месту лечения и обратно;

2) предоставления гарантийного письма на получение в транспортной организации проездных документов (билетов), обеспечивающих проезд гражданина (пациента), в том числе сопровождающего(их) к месту лечения и обратно.

Решение о предоставлении компенсации гражданину (пациенту) и (или) сопровождающему(им) принимается Департаментом при наличии талона на оказание ВМП или учреждением здравоохранения при наличии направления на госпитализацию для оказания СМП, в том числе ЭКО, ВМП в рамках ОМС.

Согласно п. 2.18. данного Порядка в течение пяти календарных дней со дня возвращения граждане (пациент, сопровождающие лица), направленные на лечение в учреждение здравоохранения за пределы Чукотского автономного округа, обязаны представить в Департамент следующие документы:

1) заявление на возмещение гражданину стоимости проезда к месту лечения и/или обратно;

2) копию выписного эпикриза (консультации, обследования, дополнительного обследования);

3) оригиналы проездных документов (электронные билеты, посадочные талоны, в том числе документы (билеты), подтверждающие расходы по оплате стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции, пристани, аэропорту(а), автовокзалу(а);

4) квитанции по оплате услуг по оформлению и продаже проездных документов;

5) справки транспортной организации о стоимости проезда в случаях, установленных настоящим разделом. Расходы на получение указанных справок компенсации не подлежат.

В пункте 2.20. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 указано, что при отсутствии проездных документов либо иных документов, подтверждающих расходы, произведенные в связи с проездом к месту оказания ВМП (СМП, в том числе ЭКО, ВМП в рамках ОМС) на основании гарантийного письма, гражданин (пациент) и (или) сопровождающий(ие) в течение 10 рабочих дней со дня возвращения самостоятельно осуществляет погашение задолженности.

В случае если гражданин (пациент) и (или) сопровождающий(ие) не исполнил установленного абзацем первым настоящего пункта требования, Департамент (учреждение здравоохранения) взыскивает с получателя гарантийного письма денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.24. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 не подлежат возмещению расходы по оплате проезда:

1) лицам, не имеющим талона на оказание ВМП, направления на ЭКО, выданного Департаментом, направления на оказание ВМП в рамках ОМС формы 057/у или направления на госпитализацию для оказания СМП, выданного учреждением здравоохранения;

2) лицам, обратившимся за оказанием ВМП, СМП, в том числе ЭКО или ВМП в рамках ОМС, по собственной инициативе (по своему усмотрению) в медицинские учреждения, расположенные за пределами Чукотского автономного округа;

3) при неявке гражданина (пациента), сопровождающего по личной инициативе в установленный срок к месту оказания ВМП, СМП, в том числе ЭКО или ВМП в рамках ОМС, в медицинские учреждения, находящиеся за пределами Чукотского автономного округа;

4) сопровождающего, если в решении (в выписке из решения) ВК, направляющей медицинской организацией гражданина (пациента) к месту оказания ВМП, СМП, в том числе ЭКО, ВМП в рамках ОМС, нет записи о том, что гражданин (пациент) нуждается в сопровождении;

5) лицам, представившим копию выписного эпикриза (консультации, обследования, дополнительного обследования) по истечении 15 календарных дней с момента получения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комиссией федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр имени Е.Н. Мешалкина» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБУ «СФБМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава РФ) были рассмотрены медицинские документы пациента ФИО2 и принято решение о госпитализации в данное медицинское учреждение, что подтверждается протоколом комиссии по отбору пациентов на оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи № 10015938 от 06.03.2017 (л.д. 42, 43).

Согласно пп. 26 п. 3.4 Положения о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа в функции Департамента входит организация обеспечения населения Чукотского автономного округа высокотехнологичной (дорогостоящей) и специализированной медицинской помощью в медицинских организациях за пределами Чукотского автономного округа и направление пациентов в таковые (л.д. 7-19).

В соответствии с приказом Департамента социальной политики ЧАО № 818 от 04.05.2017 «Об оплате проезда к месту лечения за пределы Чукотского автономного округа и обратно пациенту ФИО2» ответчику оплачен проезд к месту лечения по маршруту Анадырь – Москва – Новосибирск и обратно (л.д. 32-33, 34, 35-39).

Данным приказом на ФИО2 была возложена обязанность по предоставлению в Управление здравоохранения Департамента социальной политики ЧАО авансового отчета в течение пяти рабочих дней, по возвращению к месту жительства для окончательного расчета (п. 4 указанного Приказа).

С 25.05.2017 по 08.06.2017 ответчик ФИО2 проходил лечение в ФГБУ «СФБМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава РФ, что подтверждается эпикризами выписными (л.д. 44-45, 46-49).

22.08.2017 ответчик обратился в Департамент социальной политики ЧАО с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту оказания ВМП, предоставив проездные документы, согласно которым 19.05.2017 ФИО2 осуществил перелет по маршруту Анадырь – Москва, 23.05.2017 по маршруту Москва – Новосибирск, 10.06.2017 по маршруту Новосибирск – Москва, 17.08.2017 по маршруту Москва – Анадырь (л.д. 78, 84-85, 86, 87, 88).

28.11.2017 Департаментом социальной политики ЧАО в адрес ФИО2 было направлено письмо, полученное им 01.12.2017, из содержания которого следует, что Департаментом социальной политики ЧАО не был принят к учету представленный им авиабилет от 17.08.2017 (Москва – Анадырь), поскольку ФИО2 в нарушение Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195, предоставил эпикриз выписной по истечении 15-ти дней после его получения 08.06.2017, и ему было предложено в течение 14-ти дней с момента получения письма погасить задолженность по оплате проезда в сумме 63 685 руб. (стоимость авиабилета Москва – Анадырь 62 985 руб. + сервисный сбор 700 руб.) (л.д. 50, 51, 78).

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснил, что приобретение авиабилетов для проезда к месту лечения и обратно осуществлялось по гарантированному письму, собственные средства им не использовались, за исключением оплаты проезда из г. Анадыря в аэропорт и обратно. Данное обстоятельство представитель истца не отрицала и подтвердила в судебном заседании.

Из представленных сторонами доказательств и пояснений в судебном заседании, судом установлено, что на момент организации Департаментом социальной политики ЧАО обеспечения высокотехнологичной помощи ФИО2 между сторонами возникли правоотношения, регулируемые Федеральным законом № 323-ФЗ (ред. от 03.04.2017), Постановлением Правительства РФ от 28.11.2014 № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», Постановлениями Правительства Чукотского автономного округа от 21.10.2013 № 412 и от 30.03.2016 № 151, которыми были утверждены Государственная программа «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2014 - 2020 годы» и Государственная программа «Развитие здравоохранения Чукотского автономного округа на 2016 - 2020 годы» соответственно, Порядком, утвержденным Постановлением Правительства ЧАО № 473 (в ред. от 17.10.2016), которые не содержали требований о предоставлении гражданами, получившими высокотехнологическую помощь, копии эпикриза выписного, в течение 15-ти дней с момента его получения.

Следовательно, у ФИО2 в указанное время отсутствовала такая обязанность.

Данное требование установлено в п. 2.24. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 от 23.05.2017, то есть после вылета ответчика к месту лечения.

Вместе с тем, ответчик ФИО2 пояснил, что, о необходимости предоставления эпикриза выписного в течение 15-ти дней с момента его получения он узнал только по прибытии в Анадырь в августе 2017 года, ранее об этом его в известность никто не ставил. Доказательств в опровержение этого обстоятельства суду истцом не представлено.

Довод представителя истца о том, что ФИО2 должен был вернуться в Анадырь сразу после оказания ему медицинской помощи, так как финансирование оплаты проезда гражданам к месту лечения и обратно носит целевой характер, судом отвергается, поскольку ни Порядок, утвержденный Постановлением Правительства ЧАО № 473, ни Порядок, утвержденный Постановлением Правительства ЧАО № 195, ни перечисленные выше нормативные акты РФ и Правительства ЧАО не возлагают на граждан такой обязанности.

Как было указано выше, пунктом 2.18. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 на граждан, направленных на лечение в учреждение здравоохранения за пределы Чукотского автономного округа возлагается обязанность представить в Департамент социальной политики ЧАО в течение пяти календарных дней со дня возвращения оправдательные документы. Аналогичная обязанность возлагалась пунктом 2.18. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 473.

Пунктом 4 приказа Департамента социальной политики ЧАО № 818 от 04.05.2017 «Об оплате проезда к месту лечения за пределы Чукотского автономного округа и обратно пациенту ФИО2» на ответчика ФИО2 была возложена обязанность по предоставлению в Управление здравоохранения Департамента социальной политики ЧАО авансового отчета в течение пяти рабочих дней, по возвращению к месту жительства для окончательного расчета.

Судом установлено, что данная обязанность ответчиком ФИО2 была исполнена в срок, так как после возвращения из ЦРС 18.08.2017 ФИО2 22.08.2017 представил в Департамент социальной политики ЧАО все необходимые документы, в том числе и эпикриз выписной.

Кроме того, исходя из буквального смысла пунктов 2.7. и 2.24. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЧАО № 195 лицам, представившим копию выписного эпикриза (консультации, обследования, дополнительного обследования) по истечении 15-ти календарных дней с момента получения, не подлежат возмещению расходы по оплате проезда, то есть не подлежат возмещению расходы, понесенные самим гражданином.

Как установлено судом, ФИО2 было предоставлено гарантийное письмо на получение в транспортной организации проездных документов (билетов). Собственные средства использовались ответчиком только при оплате проезда из г. Анадыря в аэропорт и обратно.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента социальной политики ЧАО.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент социальной политики ЧАО освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа в полном объеме в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 63 685 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

(подпись)

А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков

В окончательной форме решение суда изготовлено 4 февраля 2019 года.