Решение № 2-693/2017 2-693/2017~М-5176/2016 М-5176/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-693/2017

Дело №2-693/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании произвести восстановительные строительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 и с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика в течение ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования указанные в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, вернуть в прежнее состояние места общего пользования в <адрес> перепланированные ответчиком без оформления разрешения и получения согласия всех собственников данной квартиры (долевая собственность), а именно, ликвидировать самовольно устроенный второй дополнительный вход в прихожую (коридор, помещение №), оставив только один общий вход, демонтировать лестницу и заделать отверстие в потолке (помещении №), ведущее в чердачное помещение, демонтировать инженерное оборудование (трубы отопления, радиаторы отопления, канализационные и водопроводные трубы) в надстроенном этаже (чердачное помещение) и в помещении № (санузел), восстановить ранее существовавший вход в чердачное помещение с боковой стороны дома (над комнатой №) путем устройства дверного проема во фронтальной части чердачного помещения, либо согласовать выполненное переустройство чердачного помещения (надстройка мансардного этажа на месте чердачного помещения) в порядке, установленном действующим законодательством, обязать ответчика ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ устранить самовольную перепланировку в спорном помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зафиксированную протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, убрать проем (выход) в чердачное помещение и приставную лестницу в коридоре жилого помещения №, восстановить конфигурацию и выход труб дымоудаления газового водонагревателя в помещении № (санузел), демонтировать выводы труб канализации и отопления на чердачное помещение, восстановить конфигурацию вентиляционного выхода в помещении № (санузел), ссылаясь на то, что спорная квартира по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности истца, ответчика ФИО2 и 3-его лица ФИО3, каждому принадлежит по <данные изъяты> квартиры. В период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 самовольно без согласования с истцом и без получения разрешительных документов в Отделе архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> произвел перепланировку спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной выездной проверки <адрес> было установлено, что ответчиком ФИО2 осуществлена самовольная перепланировка спорного жилого помещения, которая заключается в обустройстве проема (выхода) на чердачное помещение в коридоре жилого помещения не предусмотренного в техническом паспорте жилого помещения. В отношении ответчика было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. По данному факту в адрес Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> направлено письмо о принятии неотложных мер по организации устранения указанного нарушения в рамках полномочий органов местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации <данные изъяты> провела проверку спорного жилого помещения, в ходе которой выявлена перепланировка ответчиком ФИО2 жилого помещения в виде надстройки второго этажа кирпичного дома без согласования в органами местного самоуправления и самовольного захвата общей площади коридора спорного жилого дома без согласия с соседями. По результатам проверки ответчику рекомендовано приостановить все виды строительных работ до предоставления правоустанавливающих документов, что было ответчиком проигнорировано. В дальнейшем истцу поступило письмо из Отдела архитектуры и градостроительства <адрес> в котором было указано на вышеизложенное и рекомендовано привести жилое помещение в первоначальное состояние.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО уточненные исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что перепланировка, все переустройства в жилом помещении соответствует СНиПам, пожарной безопасности, считает, что права истца ФИО1 он ничем не нарушил, получил согласие всех жителей дома.

3-е лицо – ФИО3 иск истца ФИО1 не поддержала, считает, что в жилом помещении нет никакой перепланировки, имеется только переустройство чердачного помещения.

3-е лицо – Администрация Дмитровского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явилось, надлежаще извещалось о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразило.

3-е лицо – <адрес> в судебное заседание не явилось, надлежаще извещалось о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1, ответчик ФИО2 и 3-е лицо по делу ФИО3 являются долевыми собственниками квартиры, площадью 53,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, каждому из них на праве собственности принадлежит 1/3 доля квартиры, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Все указанные совладельцы зарегистрированы и постоянно проживают в данной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.10).

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 самовольно без получения разрешительной документации, не получив согласие сособственника квартиры ФИО1 произвел перепланировку (переустройство) квартиры.

По данному факту истец ФИО1 обратилась в ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>», в Администрацию <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом ТО-<адрес> проведена проверка данного жилого помещения, которой установлено, что собственником части жилого помещения (<данные изъяты> ФИО2 произведена перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, выразившаяся в обустройстве проема (лаза) на чердачное помещение в коридоре <адрес>. Документов подтверждающих согласование с установленным порядком на момент проверки ФИО2 не представлено (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в отношении ФИО2 – ответчика по делу составлен протокол №Г№ об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ (л.д.20-22).

Кроме этого, в связи с обращением истца ФИО1 в Администрацию <данные изъяты> по вопросу самовольной надстройки ФИО2 2-го этажа кирпичного дома и самовольного захвата площади коридора, который относится к местам общего пользования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> комиссией в составе, в том числе гл. специалиста и гл. эксперта отдела Архитектуры и градостроительства Администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка, которой выявлены нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных муниципальными правовыми актами: самовольная надстройка 2-го этажа кирпичного дома без согласования с органами местного самоуправления и самовольного захвата общей площади коридора данного жилого дома без согласия с соседями. ФИО2 рекомендовано приостановить все виды строительных работ до предоставления правоустанавливающих документов, что зафиксировано в акте проверки № (л.д.15-17).

ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ проведена очередная проверка жилого помещения, составлен акт №Г/№, которой установлено, что собственник части жилого помещения по адресу: <адрес> самовольно произвел перепланировку жилого помещения выразившуюся в обустройстве проема (входа) с приставной лестницей в коридоре жилого помещения. Вместе с тем ФИО2 произведено самовольное переустройство выразившееся в изменении конфигурации вывода дымоотводных труб газового котла и газового водонагревателя, обустройстве выхода канализационных и отопительных труб на чердачное помещение, изменение работоспособного состояния вентиляции (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 – ответчика по делу ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» составлен протокол №Г/№ по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО2, который является собственником части жилого помещения по адресу: <адрес>, осуществлена самовольная перепланировка и переустройство жилого помещения, что выразилось в обустройстве проема (выхода) с оборудованием приставной лестницы в чердачное помещение в коридоре жилого помещения, в изменении конфигурации и выхода труб дымоудаления газового котла и газового водонагревателя, в обустройстве вывода труб канализации и отопления на чердачное помещение, изменение конфигурации вентиляционного выхода. При этом, ФИО2 документы на согласование перепланировки и переустройства жилого помещения, оформленные в установленном порядке, на момент проверки не представлены (л.д.27-31).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> ФИО2 – ответчику по делу выдано предписание которым ФИО2 обязан в ДД.ММ.ГГГГ дневный срок с момента получения настоящего предписания привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: вернуть в прежнее состояние места общего пользования в <адрес>, перепланированные без оформления разрешения и получения согласия всех собственников указанной квартиры (общая долевая собственность), т.е. оставить один общий вход в прихожую (коридор), демонтировать лестницу и заделать отверстие в потолке, ведущее на чердачное помещение, демонтировать инженерное оборудование в надстроенном этаже, восстановить ранее существовавший вход в чердачное помещение и возможность прохода в чердачное помещение граждан, проживающих в <адрес>, либо согласовать самовольно выполненное переустройство и перепланировку с реконструкцией (надстройка мансардного этажа на месте чердачного помещения) жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством (л.д.32-33).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 не оспаривал факт выполнения им переустройства в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

После неоднократных выездных проверок как со стороны ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>», так и со стороны органа местного самоуправления – Администрации Дмитровского муниципального района <адрес>, выявивших и зафиксировавших факт самовольной реконструкции со строительством 2-го этажа и захватом общей площади коридора квартиры без оформления разрешительной документации с нарушением градостроительных норм, ФИО2 осуществивший перепланировку (переустройство) жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которого ответчик наряду с истцом ФИО1 и ФИО3 – 3-им лицом является, рекомендации указанных выше органов, а также предписание Администрации <данные изъяты> не исполнил, не привел в первоначальное состояние жилое помещение по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2 ст.209 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 в нарушение вышеназванных норм законов, не согласовав со всеми собственниками жилого <адрес>, не получив согласие собственника <адрес> истца ФИО1, самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения в нарушение норм действующего законодательства, без разрешительной документации на осуществление перепланировки жилого помещения. При таких обстоятельствах, в отсутствие какой-либо проектной документации, разрешения на перепланировку, данное переустройство (перепланировка) жилого помещения расценивается судом как самовольное и подлежащее сносу.

При наличии вышеизложенных обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеприведенными нормами законов, требования истца ФИО1 в части обязания ответчика ФИО2 устранить перепланировку спорного жилого помещения и привести жилое помещение в первоначальное состояние, подлежит удовлетворению.

Исковые требования истца ФИО1 об обязании ответчика ФИО2 выполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает оставить без удовлетворения, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> о приведении жилого помещения в прежнее состояние (до осуществления ответчиком ФИО2 перепланировки) носит обязательный характер и подлежит безоговорочному исполнению в данном случае ФИО2, к которому оно адресовано, вне зависимости от наличия или отсутствия судебного акта об обязании его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 устранить самовольную перепланировку в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, т.е. привести жилое помещение в первоначальное положение, что зафиксировано в протоколе 080Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, <данные изъяты>; <данные изъяты>; восстановить конфигурацию вентиляционного выхода в помещении № (сан.узел).

В остальной части иска ФИО1 к ФИО2 об обязании выполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: