Решение № 2А-825/2018 2А-825/2018 ~ М-277/2018 М-277/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-825/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-825/2018
г. Ульяновск
15 февраля 2018 г.


Ленинский районный суд в составе судьи Давыдовой Т.Н., рассмотрев в порядке упрощенного письменного) производства административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в суд с иском о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в общей сумме 4554,33 руб.

В обоснование требований указывается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 состоял с 04.06.2007 на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска.

15.04.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об утрате государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

В связи с возникшей задолженностью в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска налоговым органом в адрес налогоплательщика 19.12.2017 были направлены требования о добровольной уплате страховых взносов: № 083S01160174603 от 29.11.2016 на сумму 3027,06 руб., срок исполнения 09.12.2016; № 083S01170225691 от 28.01.2017 на сумму 1527,27 руб., срок исполнения 07.02.2017.

Сумма задолженности по указанным требованиям не оплачена.

Указанная задолженность была передана в Инспекцию 01.03.2017 из УПФРЛенинского района г. Ульяновска. Сроки взыскания задолженности, установленные п.3 ст.46 НК РФ были пропущены в период передачи сальдо из Пенсионного фонда.

Инспекцией 22.05.2017 был сделан запрос в УПФР Ленинского районаг. Ульяновска о предоставлении копий требований об уплате подлежащей взысканиюзадолженности, реестров отправки требований и документов, подтверждающих факт ипериод возникновения задолженности, указанной в соответствующих требованиях, но 30.05.2017. УПФР Ленинского района г. Ульяновска был направлен ответ в адресинспекции о том, что документы по запросу предоставлены не будут, в связи с чем инспекцией данное требование об уплате налога было направлено спропуском установленного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ. Сведения о периоде возникновения задолженности по страховым взносам и ее расчет в налоговом органе отсутствуют.

Таким образом, имеются следующие основания для восстановления установленного п.3 ст.46 НК РФ срока на взыскание и удовлетворения требований инспекции: истечение сроков на взыскание в период передачи задолженности из органов Пенсионного фонда; необходимость совершения инспекцией действий по установлению обстоятельств возникновения задолженности (запросы в органы Пенсионного фонда); незначительный период просрочки; высокая социальная значимость поступления указанных платежей в бюджет.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 04.06.2007 по 15.04.2016 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 19.12.2017 были направлены требования об уплате страховых взносов, пени: № 083S01160174603 от 29.11.2016 на сумму 3027,06 руб., из них: 2576,00 руб. - страховые взносы в виде фикс. платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010, 451,06 руб. - пени, сроком исполнения до 09.12.2016; № 083S01170225691 от 28.01.2017 на сумму 1527,27 руб., из них: 1288,00 руб. - страховые взносы в виде фикс. платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010, 239,27 руб. – пени, сроком исполнения до 07.02.2017.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пени истек.

Доказательств своевременного обращения истца с требованиями об оплате задолженности суду не представлено, как и не представлено доказательств наличия такой задолженности. Доводы, заявленные истцом, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290, 180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через суд, принявший решение, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Давыдова