Решение № 2А-767/2019 2А-767/2019~М-754/2019 М-754/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-767/2019

Дело №2а-767/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Мальцевой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №16 по Челябинской области, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 17 644,00 рублей, пени в размере 68,54 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области, согласно действующему налоговому законодательству, в качестве плательщика транспортного налога зарегистрирован ФИО1, ИНН № В соответствии с имеющимися данными, полученными в порядке, установленном нормами налогового законодательства, ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении. Обязанность по уплате налоговых платежей предусмотрена ст.57 Конституции РФ, п.4 ст.23, п.1 ст.45, ст.75 Налогового кодекса РФ. При отсутствии налоговых платежей Налоговый орган направляет требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Ответчиком ФИО1 не исполнено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 17 712,54 рублей. На дату составления административного искового заявления у ФИО1 имеется задолженность по налогам и пени в размере 17 712,54 рублей, которая не погашена по настоящее время (л.д.6-7).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области, судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.22), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.30), представил письменные возражения на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных суду, в которых указывает, что участвовать в судебном заседании не может, так как находится за пределами города. Однако просит суд учесть, что Москвич 2141 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, он купил в ДД.ММ.ГГГГ, а через пару лет продал, но его переоформили только в ДД.ММ.ГГГГ. Но транспортный налог до сих пор с него требуют. Жигули ВАЗ 2101 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в ДД.ММ.ГГГГ был разбит в <адрес> и сдан на металлолом. Все документы были предоставлены в РЭП, но транспортный налог ему продолжает приходить. Аудио А8 номер № ДД.ММ.ГГГГ выпуска, была у него в собственности недолго, всего месяца три, и в ДД.ММ.ГГГГ её продал. Из-за серьёзной поломки транспортное средство покупатель долго не могли переоформить на себя. Просит вынести законное и обоснованное решение (л.д.31).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с п.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьёй 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

На основании ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на имя административного ответчика ФИО1, согласно представленным сведениям из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, зарегистрированы и были зарегистрированы:

- ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортное средство марки ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки М21412, государственный регистрационный знак №;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки АУДИ А8, государственный регистрационный знак № (л.д.26-29).

Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты, иного в материалах дела не имеется.

Следовательно, ФИО1, являясь лицом, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы и были зарегистрированы указанные выше транспортные средства, и которое в силу ст.358 Налогового кодекса РФ признаётся объектом налогообложения, должен в соответствии со ст.ст.23, 356 Налогового кодекса РФ оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

Согласно ст.14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог является региональным налогом.

Законом Челябинской области от 28.11.2002 №114-ЗО «О транспортном налоге», с 01.01.2003 на территории Челябинской области введён транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.2 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 №114-ЗО, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на автомобили легковые мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 7,7 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно в размере 75,0 рублей.

С учётом мощности двигателя указанных выше транспортных средств и налоговых ставок, установленных в соответствии с п.1 ст.361 Налогового кодекса РФ и ст.2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 №114-ЗО «О транспортном налоге», Налоговым органом административному ответчику ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 198,00 рублей и направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на оплату транспортного налога (л.д.9).

В налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № до ФИО1 была доведена информация о том, что ему начислен транспортный налог на транспортные средства:

- марки ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 394,00 рублей;

- марки М21412, государственный регистрационный знак № за ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,00 рублей;

- марки АУДИ А8, государственный регистрационный знак №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 250,00 рублей, который необходимо уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1. транспортный налог в установленный уведомлением срок не уплатил.

В силу п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ, уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в полном объёме не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области в соответствии со ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ в его адрес через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 18 198,00 рублей (л.д.12).

Налоговые органы, как следует из пп.9 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.72 Налогового кодекса РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ).

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № срок, административному ответчику ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в размере 68,54 рублей (л.д.8, 14).

В то же самое время ДД.ММ.ГГГГ Налоговый орган уменьшил сумму транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 554,00 рублей, поскольку транспортное средство марки ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак №, было продано ФИО1 ещё ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 27).

Согласно представленному расчёту, задолженность административного ответчика ФИО1 по налогам и сборам составляет 17 712,54 рублей, в том числе: задолженность по транспортному налогу в размере 17 644,00 рублей, по пени в размере 68,54 рублей (л.д.8).

Административным ответчиком ФИО1 расчёт задолженности по налогам и сборам не оспорен.

Однако суд не может согласиться с расчётом задолженности по пени, представленным Налоговым органом, поскольку при расчёте пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бралась недоимка в размере 18 198,00 рублей (л.д.14).

В то же самое время, как следует из карточки расчёта с бюджетом, сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ уменьшена на 554,00 рублей (л.д.11).

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, и не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание (определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, от 17.02.2015 №442-О).

Таким образом, поскольку исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени при отсутствии обязанности по уплате суммы налога не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку сумма транспортного налога уменьшена на 554,00 рублей, то с административного ответчика ФИО1 задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,10 рублей взысканию не подлежит.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность административного ответчика по пени составляет сумму 57,34 рублей, исходя из следующего расчёта (18 198,00 рублей – 554 рублей * 0,00025 (1/300*7,50*1/100) * 13 дней) а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 9,10 рублей, исходя из следующего расчёта (18 198,00 рублей – 554,00 рублей * 0,000258 (1/300*7,75*1/100) * 2 дня).

Административным ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия задолженности по налоговым платежам за указанный выше период, следовательно, обязанность по уплате налогов (сборов) и пени ФИО1 не исполнена до настоящего времени.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что транспортное средство марки Жигули ВАЗ 2101 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в ДД.ММ.ГГГГ было разбито в <адрес> и сдано на металлолом, что все документы были предоставлены в РЭП, что транспортное средство марки Аудио А8 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, было продано в ДД.ММ.ГГГГ, но из-за серьёзной поломки покупатель долго не мог оформить его на себя, суд считает несостоятельными, поскольку на основании ст.357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Указанные выше административным ответчиком транспортные средства в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации на имя ФИО1 Доказательств того, что транспортное средство марки Жигули ВАЗ 2101 было разбито и сдано на металлолом административным ответчиком суду не представлено, отсутствуют они и в материалах дела.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменён мировым судьёй, судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок предъявления требований после отмены судебного приказа истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России №16 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, как следует из штампа на исковом заявлении (л.д.7). В рамках настоящего дела названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Челябинской области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1, на основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 708,42 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области задолженность по налогам (сборам) в размере 17 710 (семнадцать тысяч семьсот десять) рублей 44 копейки, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц в размере 17 644 (семнадцать тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 00 копеек,

- пени в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 44 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Челябинской области следует отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 708 (семьсот восемь) рублей 42 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2019.

Судья О.В. Артемьева