Решение № 2А-68/2024 2А-68/2024(2А-842/2023;)~М-773/2023 2А-842/2023 М-773/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-68/2024

Дело № 2а-68/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «30» января 2024 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском, указав, что ФИО1 (ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>), состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Так, Межрайонная ИФНС России № но <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № Жирновского судебного района <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии со ст. 31 и 88 НК РФ была проведена камеральная налоговая проверка декларации по НДФЛ за 2013 год, представленной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки было выявлено нарушение действующего законодательства, зафиксированное в акте камеральной налоговой проверки, которое заключается в следующем. В соответствии с ч.1 ст. 207 НК РФ ФИО2 признается плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком была представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2013 год. В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно налоговой декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0,00 руб. В результате таких действий (бездействия) налогоплательщиком - физическом лицом ФИО2 допущено нарушение следующих законодательных и нормативных актов: п.п.3,4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 3 ст. 228 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ. На основании вышеизложенного и положений ст. 229 НК РФ установлено несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год. В связи с этим непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год в налоговый орган по месту учета, влечет за собой взыскание в виде штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах подтверждается декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с отметками о дате принятия налоговым органом. Таким образом, с учетом изложенного выше ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику начислен штраф в размере 1000 рублей. Требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ направлялось заказным письмом (скриншот прилагается). Представить копию почтового реестра, подтверждающего факт направления должнику требований об уплате от ДД.ММ.ГГГГ и налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным исходя из того, что в соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-10/88@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения» срок хранения документов регистрации и учета почтовых отправлений в налоговых органах составляет 2 года (п. 75т Перечня). В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, до настоящего времени административным ответчиком данное требование не исполнено. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии судебного приказа поступила в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением произошло по независящим от налогового органа причинам.

На основании изложенного, просит:

1. Восстановить срок на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении ФИО1.

2. Взыскать с ФИО1 ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: РОССИЯ, <адрес>, задолженность по единому налоговому счету в размере 1 000,00 руб. КБК 18№.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает данное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По нормам ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, из смысла приведенных выше правовых норм в совокупности можно сделать вывод о том, что вопрос о восстановлении процессуального срока по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций разрешается судом после возбуждения административного дела, отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом из материалов дела установлено: ФИО1 (ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>), состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в соответствии со ст. 31 и 88 НК РФ была проведена камеральная налоговая проверка декларации по НДФЛ за 2013 год, представленной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки было выявлено нарушение действующего законодательства, зафиксированное в акте камеральной налоговой проверки, которое заключается в следующем. В соответствии с ч.1 ст. 207 НК РФ ФИО2 признается плательщиком налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ). ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком была представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2013 год. В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно налоговой декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0,00 руб. В результате таких действий (бездействия) налогоплательщиком - физическом лицом ФИО2 допущено нарушение следующих законодательных и нормативных актов: п.п.3,4 п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 3 ст. 228 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ. На основании вышеизложенного и положений ст. 229 НК РФ установлено несвоевременное представление налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год. В связи с этим непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год в налоговый орган по месту учета, влечет за собой взыскание в виде штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах подтверждается декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с отметками о дате принятия налоговым органом. Таким образом, с учетом изложенного выше ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику начислен штраф в размере 1000 рублей.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в декабре 2023 года обратилась к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении административного ответчика уже с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, мировым судьей с/у № Жирновского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности, направлено в Жирновский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, поскольку в данном случае срок исчисляется не с момента вынесения определения мирового судьи, а по общим основаниям, с момента исчисления срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Как указано в административном иске, срок на обращение в суд пропущен налоговым органом по независящим от него причинам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому суд отказывает административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении ФИО1.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также, что административным истцом на момент рассмотрения дела не были предоставлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о восстановлении срока на обращение в суд для взыскания задолженности в отношении ФИО1»;

- «о взыскании с ФИО1 ИНН № дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: РОССИЯ, <адрес>, задолженность по единому налоговому счету в размере 1 000,00 руб. КБК 18№).

Согласно ст.294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме на основании ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин