Постановление № 5-11/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 5-11/2024

АП №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2024 года город Рязань

Судья Рязанского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Калугиной Е.Н., в отсутствие сторон, в помещении военного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 00000 П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Рязанский гарнизонный военный суд поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части 00000 П..

Как следует из материалов дела, 29 января 2024 года начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов в отношении П. был составлен протокол об административном правонарушении №. Поскольку П. до 2 марта 2023 года, являясь должностным лицом страхователя, ответственным за своевременное представление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, не предоставил сведений о страховом стаже застрахованных лиц, указанных в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (форма "форма") за 2022 год, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. То есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание П., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не прибыл. Поступило заявление о рассмотрении дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.2 4.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ответу военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П. призван на военную службу по мобилизации 7 октября 2022 года и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000.

Так согласно ответу военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "звание" П. 7 октября 2022 года был призван в ходе проведения частичной мобилизации в воинскую часть 00000 и принимает участие в специальной военной операции.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № врио начальника штаба войсковой части 00000 следует, что П. состоит на действительной военной службе по мобилизации в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 7 октября 2022 года и проходит военную службу в войсковой части 00000.

Как следует из материалов дела, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, что ООО «М.» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, генеральным директором которого является П.

Так согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно списку № (<данные изъяты>) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального

страхования Российской Федерации по <адрес> в адрес ООО «М.» (<адрес>) было направлено уведомление об устранении ошибок (почтовый идентификатор №)

Так из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что письмо в адрес ООО «М.» возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального учета предусмотренного пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №.

В результате сверки сведений по формам "форма" за 2022 год выявлены расхождения в отношении <данные изъяты>. Уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными сведениями направлено страхователю почтой 02.05.2023 г. Страхователь не представил в течение пяти рабочих дней исправленные сведения.

Согласно списку № (<данные изъяты>) внутренних почтовых отправлений от 16.01.2024 г. отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в адрес П. (<адрес>) было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (почтовый идентификатор №).

Так из отчета об отслеживании отправления (с почтовым идентификатором №) следует, что в адрес П. (<адрес>) было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вручено адресату 02.02.2024 г.

Из списка № (<данные изъяты>) внутренних почтовых отправлений от 29.01.2024 г. отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в адрес П. (<адрес>) был направлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2024 г., которое вручено адресату 02.02.2024 г.

Как указано в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, отсутствует. Поскольку П. с 7 октября 2022 года был призван на военную службу по мобилизации и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 00000, и у него отсутствовала возможность представить в установленный срок сведения о страховом стаже застрахованных лиц в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в 2023-2024 гг., как указано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 09.11.2023 г. и самом протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2 и 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении военнослужащего войсковой части 00000 П. прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда ФИО1