Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018~М-412/2018 М-412/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-444/2018

Дело №2а-444/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь Республики Мордовия 12 июля 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лямбирского района Республики Мордовия в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности,

установил:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия Ломшин М.Г. обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции установлено, что администрация Первомайского сельского поселения не разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. Административный истец считает, что неразмещение указанной информации нарушает права граждан на получение открытой и доступной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его разместить в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности.

В судебное заседание административный истец - прокурор не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 11 июля 2018 года Глава администрации ФИО1 просит рассмотреть дело по существу в ее отсутствие, указав, что соответствующие сведения своевременно не сданы, иск признает.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

УказомПрезидентаРоссийской Федерации от 18мая2009 г. N557 утверждён перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Кроме того, данным Указом рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления до 1 сентября 2009 г. определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с положениями Федеральногозаконаот 6 октября 2003 г.N131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельские поселения относятся к муниципальным образованиям.

Согласно Перечня, утвержденного Постановлением Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 4 марта 2013 г. N 2 к вышеуказанным должностям относятся:глава Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района; заместитель Главы Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района; главный бухгалтер Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, по состоянию на 21 июня 2018 года, на официальном сайте Лямбирского муниципального района Республики Мордовия отсутствуют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих сельского поселения за 2017 год. Результаты проверки зафиксированы соответствующим актом.

Данных о наличии каких-либо объективных причин, препятствовавших административному ответчику своевременно исполнить требования законодательства по противодействию коррупции, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неразмещении в сети «Интернет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия разместить в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов