Постановление № 5-623/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-623/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Армавир «12» марта 2019 года

Судья Армавирского городского Краснодарского края ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2, <...> года рождения, являющегося гражданином Республики Греция, зарегистрированного по месту пребывания, по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, квалифицированное как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12.03.2019 в 09 час. 40 мин. при проверке документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <...>, каб.10, был выявлен гражданин Республики Греция – Зосимидис Никос, <...> года рождения, который прибыл на территорию РФ 16.07.2018, и по окончании срока действия визы, окончившегося -09.10.2018, не покинул территорию РФ, чем нарушил режим пребывания ИГ и ЛБГ в РФ, подтверждающих право на пребывание в РФ, предусмотренное ст.2 ФЗ-115 от 25.07.2002.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что 27.11.2012, между ним и ФИО3, являющейся гражданкой РФ, на территории Республики Греция был заключен брак. В настоящее время он обратился с соответствующим пакетом документов в отдел по вопросам миграции для получения разрешения на временное проживание.

Суд, выслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицированного как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена и кроме признательных показаний правонарушителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении №17-251015 от 12.03.2019; сведениями Централизованной базы данных учета иностранных граждан; объяснениями правонарушителя.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, в силу требований ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Также при назначении административного наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Помимо представленных суду сведений о регистрации брака с гражданкой Российской Федерации – ФИО3, на территории Греческой Республики, согласно представленной ОВМ ОМВД России по г.Армавиру справки от 01.03.2019 №50/20/25470, в настоящее время в отношении гражданина Греции Зосимидис Николса принято решение о выдаче ему разрешения на временное проживание, на основании ст.6, п. 3, п.п.4 ФЗ-115 от 25.07.2002.

При таких обстоятельствах, суд считает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В этой связи, судья исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 15.07.1999 №11-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 19.03.2003 № 3, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П), учитывая, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, считает целесообразным, в целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП в виде штрафа, без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <...> года рождения, являющегося гражданином Республики Греция, зарегистрированного по месту пребывания, по адресу: <...>, виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства (счет №40101810300000010013, код 19211630030030000140, в БИК 040349001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю ИНН <***> ОКАТО 03405000000) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем внесения или перечисления в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю на р/с ГУВД Краснодарского края 40101810300000010013, ИНН <***>, КПП 230201001, КБК 18811630020016000140, БИК 040349001, ОКТМО 03705000. При неуплате штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КРФоАП..

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

судья подпись ФИО1 постановление вступило в законную силу 23.03.2019г.