Решение № 2-2978/2017 2-2978/2017~М-1323/2017 М-1323/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2978/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению прокурора <адрес> к ПАО «Ростелеком» о понуждении к совершению определенных действия,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском к ПАО «Ростелеком» о понуждении к совершению определенных действия, ссылаясь на то, что в результате проверки, соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности при размещении определенной информации в сети Интернет выявлено, что при помощи компьютера, установленного в помещении прокуратуры, имеющего доступ к сети Интернет, предоставленный ПАО «Ростелеком», осуществлен выход в сеть Интернет, путем набора соответствующих символов на сайт: http://songspro. На данном сайте в разделе <данные изъяты> размещен текст песни «Корозия металла – Бей чертей спасай Россию», при этом текс указанной песни решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов Минюста России под номером №. В соответствии с действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации носящей экстремистский характер. Сайт <данные изъяты> имеет IP адрес № Кроме того проверко установлено, что <адрес> филиал ПАО «Ростелеком» действующий на основании лицензии оказывает услуги связи в том числе услуги доступа к информационным системам в том числе сети Интернет, а также прием телематических электронных сообщений. Таким образом ПАО «Ростелеком» через глобальную сеть предоставляет свободный доступ к ранее указанному сайту, на котором размещен запрещенная информация, нахождение которой противоречит интересам Российской Федерации, а также нарушает права неопределенного круга лиц – посетителей указанного Интернет адреса, так как может менять отношение отдельных личностей к вопросам национальной ненависти после прочтения ими запрещенного текста песни. Просит обязать ПАО «Ростелеком» в лице <адрес> филиала исключить техническую возможность доступа пользователей к сайту <данные изъяты> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса №.

В судебное заседании сторона истца не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание сторона ответчика не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, устанавливает Федеральный закон № 126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 указанного закона, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, следовательно, режим лицензирования, является ограничителем свободы предпринимательской деятельности в целях защиты прав отдельных граждан и общества в целом, а также публичных интересов государства.

Статья 29 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ПАО «Ростелеком» (Хабаровский филиал) осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (интернет – провайдер) на территории <адрес> на основании устава и лицензии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи», оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования телематическими услугами связи 24 часа в сутки, если иное не предусмотрено законодательством РФ или договором.

При этом, оператор связи обязан, в том числе, оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, настоящими Правилами, лицензией и договором, а также исключать возможность доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договором виде. Правом требования от оператора связи исключения возможности доступа к информационным системам, сетевые адреса или унифицированные указатели которых абонент сообщает оператору связи в предусмотренном договоре виде, обладает абонент.

Материалами дела установлено, что при проходе к ресурсу по адресу вида <данные изъяты> размещен текст песни «Корозия металла – Бей чертей спасай Россию», при этом текс указанной песни решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов Минюста России под номером №. Указанные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Положениями ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ на основании решения федерального суда информационные материалы признаются экстремистскими и включаются в федеральный список экстремистских материалов.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных Федеральными законами.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, оператор связи должен предоставлять пользователям, отвечающие требованиям закона, услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Исходя из положений приведённых правовых норм оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещённой законом информации.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, который может быть осуществлен и оператором связи.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, вместе с тем, вышеуказанные требования закона ответчиком не соблюдены, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> к ПАО «Ростелеком» о понуждении к совершению определенных действия удовлетворить.

Обязать ПАО «Ростелеком» исключить техническую возможность доступа пользователей к интернет сайту № путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса №.

Взыскать с ПАО «Ростелеком» в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко