Постановление № 5-81/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-81/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 мая 2020 года г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Лукьянова Т.М.,

при ведении протокола рассмотрения дела ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, находящейся на государственном пенсионном обеспечении, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО3 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий при следующих обстоятельствах.

В период с 10 апреля 2020 года по 22 марта 2020 года ФИО3 находилась на отдыхе в Тайланде. В нарушение ст. 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, п. 2.1 СП 31/3.2.3146-13 «Санитарно-эпидемиологических правил по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», предусматривающих предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, и мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий, п. 16 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», содержащего коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), а также в нарушение п. 1.1. Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» о том, что все лица, прибывающие на территорию Российской Федерации подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия, ФИО3, зная о правилах поведения лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, в частности о нахождении в режиме изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с 23 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года, 1 апреля 2020 года примерно в 21 час покинула место жительства <адрес>, являющееся местом изоляции, вышла во двор <адрес> и осуществляла уборку территории.

При рассмотрении дела ФИО3 свою вину в совершении правонарушения не признала, представив сведения результата исследования об отсутствии обнаружения у неё инфекции, указала, что она вместе с сыном ездили отдыхать в Тайланд, ей выдали памятку о нахождении дома в течение двух недель, приехали домой. У неё коронавирусная инфекция выявлена не была, она угрозу распространения инфекции не создала, вечером 1 апреля 2020 года она вышла вместе с сыном во двор своего дома, чтобы выбросить из квартиры мусор и навести порядок во дворе дома.

Кроме того, в своих объяснениях при рассмотрении дела ФИО3 ссылалась на то, что при изоляции о ней и о сыне никто не позаботился, должны были обеспечить её семью необходимым, ей известно, что разрешается выходить из дома в аптеку, за продуктами, выбрасывать мусор.

Исследовав доказательства по делу, прихожу к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.

Виновность ФИО3 подтверждается сведениями, содержащимися в материалах административного дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 7 апреля 2020 года в период с 10 апреля 2020 года по 22 марта 2020 года ФИО3 находилась на отдыхе в Тайланде. В нарушение ст. 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, п. 2.1 СП 31/3.2.3146-13 «Санитарно-эпидемиологических правил по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», предусматривающих предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, и мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий, п. 16 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», содержащего коронавирусную инфекцию (2019-nCoV), а также в нарушение п. 1.1. Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» о том, что все лица, прибывающие на территорию Российской Федерации подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия, ФИО3, зная о правилах поведения лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, в частности о нахождении в режиме изоляции в домашних условиях в течение 14 дней с 23 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года, 1 апреля 2020 года примерно в 21 час покинула место жительства <адрес>, вышла во двор <адрес> и осуществляла уборку территории.

Кроме сведений протокола об административном правонарушении от 9 апреля 2020 года виновность ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств, в частности сведениями паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 о месте её регистрации и проживания в <адрес>, сведениями загранпаспорта ФИО3 о выезде с территории Российской Федерации и въезде на территорию Российской Федерации 22 марта 2020 года, сведениями предписания о запрете выхода в течение 14 дней за пределы помещения, в котором организована изоляция, сведениями рапорта от 2 апреля 2020 года старшего инспектора ОДН МО МВД России «Минусинский» о нарушении ФИО3 1 апреля 2020 года режима изоляции в течение 14 дней после прибытия на территорию Российской Федерации из Тайланда, сведениями объяснений ФИО4 от 2 апреля 2020 года о том, что она видела, что ФИО3 1 апреля 2020 года примерно в 21 час вышла во двор <адрес> и убиралась во дворе.

Из представленных материалов видно, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела ФИО3 факт нарушения изоляции в период 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, 1 апреля 2020 года подтвердила.

При рассмотрении дела не установлены уважительные причины нарушения ФИО3 режима изоляции, предусмотренного п. 1.1. Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» о том, что все лица, прибывающие на территорию Российской Федерации подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Выход ФИО3 вместе с опекаемым сыном во двор <адрес> 1 апреля 2020 года примерно в 21 час для выноса мусора и уборки территории двора не являлся вынужденным. Сама ФИО3 указала, что вышла во двор, чтобы убраться на территории двора. Свидетель ФИО4 говорила, что ФИО3 1 апреля 2020 года примерно в 21 час во дворе дома убиралась.

Основания ставить под сомнение достоверность объяснений ФИО4 и других представленных доказательств не имеется.

Оценивая обстоятельства допущенного ФИО3 нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, прихожу к выводу, что её действия не были вызваны крайней необходимостью, уважительные причины нарушения отсутствовали.

Представленные в суд материалы административного дела составлены в соответствии с действующим законодательством.

Доводы о том, что реальную угрозу распространения инфекции ФИО3 не создала, результат обследования на наличие коронавирусной инфекции COVID-19 являлся отрицательным, основаниями для сомнений в правомерности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не являются, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает вне зависимости от наличия либо отсутствия положительного заключения на наличие заболевания, представляющего опасность для окружающих, в данном случае коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

При этом, доводы ФИО3 о возможности выхода из места, определенного для изоляции в период с 23 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года, основаны на неправильном понимании запрета, установленного действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, в частности п. 1.1. Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» о том, что все лица, прибывающие на территорию Российской Федерации подлежат изоляции продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Карантин для лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, то есть изоляция в домашних условиях – нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с лицами, не подвергнуты изоляции, сроком на 14 дней, отличается от общего режима самоизоляции для граждан Российской Федерации, предусматривающего ограничительные меры согласно Указа президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Ссылки на обязанность других лиц по обеспечению условий для изоляции в период с 23 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года в домашних условиях, а также указание на состояние здоровья опекаемого лица, желавшего навести порядок во дворе дома, при установленных конкретных обстоятельствах по делу не являются основаниями для освобождения ФИО3 от административной ответственности по настоящему делу. Невозможность организации ФИО3 карантина в домашних условиях установлена не была.

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Действиям ФИО3 дана верная юридическая квалификация по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела не установлены основания для прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют основания для признания правонарушения, совершенного ФИО3, малозначительным.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание своей вины, выразившееся в подтверждении факта нарушения режима карантина 1 апреля 2020 года, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом материального положения ФИО3, наличия у неё на иждивении опекаемого лица, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа. Законные основания для снижения размера административного штрафа отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит зачислению ИНН № КПП № УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) р/с № банк получателя: Отделение Красноярск, КБК №, БИК: № ОКТМО: №, УИН №.

На постановление могут быть поданы жалобы в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.М. Лукьянова

Постановление составлено 14 мая 2020 года