Решение № 2А-2313/2019 2А-2313/2019~М-2123/2019 М-2123/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-2313/2019

2а-2313/2019

УИД 55RS0004-01-2019-002770-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> 30 июля 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Неделько О.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в котором просил ликвидировать ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области, исключить её из ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в суд от представителя по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом обязательной явка представителя административного истца не признавалась.

Представитель административного ответчика – ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области, действующая на основании доверенности ФИО2 (копия диплома о высшем юридическом образовании приобщена в материалы дела), в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Подтвердила, что отчетность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в указанные в административном иске периоды не предоставляла. Фактически деятельность организацией не осуществляется.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности некоммерческих организаций определяет Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ).

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1, подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», а также подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и территориальные органы.

Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является тем государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.

В судебном заседании установлено, что 6 апреля 2006 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области, за государственным регистрационным номером <***> (л.д. 26-32), что также подтверждается уставом юридического лица (л.д. 6-20).

Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на некоммерческую организацию Федеральным законом № 7-ФЗ обязанностей по предоставлению документов, содержащих отчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составило до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация предоставляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация неоднократно не представила в Управление Министерства юстиции РФ по Омской области указанную информацию за 2017, 2018 годы.

Опровергающие данные факты доказательства административным ответчиком суду не представлены, а наоборот нашли в свое подтверждение в пояснениях представителя административного ответчика.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 64.2 ГК РФ, устанавливающей основания и последствия прекращения недействующего лица, исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные названным Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая изложенное, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, согласно требованиям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать ассоциацию товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с ассоциации товариществ собственников жилья муниципальных образований Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2019 года.

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 06.09.2019