Решение № 2-1115/2019 2-1115/2019~М-880/2019 М-880/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1115/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ГСПК № 7 председателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы дело № 2-1115/2019 по иску ФИО5 к ГСПК № 7, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании реестровой ошибкой сведений о координатах характерных точек земельного участка, устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО5 обратилась в суд к ГСПК № 7 с иском о признании реестровой ошибкой сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, устранить реестровую ошибку и установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №, по координатам поворотных точек, согласно границам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Заявленные требования истец обосновывала тем, что ей на основании свидетельства о праве собственности и свидетельства о праве на наследство по закону, выданных ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Тулы ФИО6, на праве собственности принадлежит нежилое двухэтажное здание (1-й этаж подземный), площадью 67,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №, кадастровый номер №. Право на гараж за ней зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке. С целью реализации исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под гаражом, составлялась схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы которого определены по контуру гаража. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на праве долгосрочной аренды ГСПК №. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражом в виду частичного пересечения формируемым земельным участком под гаражом, принадлежащим истцу, учтенного в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границы земельного участка не было согласовано с председателем ГСПК №, который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица - ГСПК №, обладающего на праве аренды смежным земельным участком с кадастровым номером №. Причиной пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком под гаражом является реестровая ошибка, поскольку фактически граница земельного участка с кадастровым номером № не пересекает гараж, принадлежащий на праве собственности истцу.

В ходе рассмотрения дела суд привлек МИЗО Тульской области ответчиком.

Истец ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГСПК № 7 председатель ФИО4 просила суд отказать истцу в иске, поскольку в данном случае реестровой ошибки нет. Гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО5, расположен на земельном участке, часть которого является землей арендованной кооперативом, а часть земельного участка под гаражом не принадлежит ГСПК № и находится на земле, государственная собственность на которую не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ГСПК № в аренду на 49 лет. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Границы участка закреплены на местности (отмежеваны) и обозначены поворотными точками на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. ФИО1, наследодателю истца, участок для строительства индивидуального гаража в ГСПК № выделялся в ДД.ММ.ГГГГ году. В постановлении главы администрации Пролетарского района МО г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ указывалось, что ФИО1 направлен в ГСПК № для строительства гаража, согласно прилагаемой схеме, размером 4 м х 6 м; на крыше гаража необходимо установить устройство защитного заземления с предоставлением протокола заземления в ОАО «Тульские электрические сети». ФИО1 возвел гараж площадью 38,9 кв. м, поэтому часть гаража оказалась за границей земельного участка с кадастровым номером №. Устройство защитного заземления на крыше гаража не установлено.

Представители ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, объяснений по иску суду не представили.

Согласно отзыву представителя Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО8 управление не имеет материально-правового интереса по данному делу и просит рассмотреть заявленные требования на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей МИЗО Тульской области и управления Росреестра по Тульской области.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика ГСПК №, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Федеральным законом «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ установлено, что при предоставлении земельных участков землеустройство производится в обязательном порядке (ст. 3).

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017, следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном законом порядке (ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с 01.01.2017 урегулирован ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Следовательно, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Таким образом, исходя из указанных выше требований Закона, в судебном порядке может решаться вопрос об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Предметом доказывания по иску об исправлении реестровой ошибки является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в документе, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), наличие которой нарушает права истца.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении характерных точек части границ исходного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из заявленных истцом оснований иска и приведенных положений закона, истец должен доказать, что данные о границе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению границ на момент проведения кадастровых работ.

В силу положений ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действовавшего на 09.06.2003 – дата государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером № за ГСПК №) сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков (данных проведенных мероприятий по определению местоположения и границ земельного участка).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 13.05.2008 № 66-ФЗ) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 8, 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно пункту 6 которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что объект недвижимого имущества с кадастровым номером № (земельный участок, общей площадью 14839 кв. м), расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, с ограничением в пользу ГСПК №. По выписке из ЕГРН основанием государственной регистрации указанного земельного участка является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.2. договора аренды границы земельного участка закреплены на местности (отмежеваны) и обозначены поворотными точками на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Указанный земельный участок образован из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № поставлен в ДД.ММ.ГГГГ году на государственный земельный кадастровый учет, его границы были установлены.

В соответствии с постановлением главы администрации Пролетарского района муниципального образования город Тула от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, имеющий в собственности автомашину марки ВАЗ № с номерным знаком №, направлен в ГСПК № для строительства гаража, согласно прилагаемой схеме, размером 4 м х 6 м, при условии устройства защитного заземления на крыше гаража и предоставления протокола заземления в ОАО «Тульские электрические сети».

ФИО5 является членом ГСПК №, находящегося по адресу: <адрес> имеет в собственности гараж № в боксе № (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

По данным технического паспорта на гараж с подвалом по адресу ГСПК № по <адрес>, бокс № номер строения №, составленного ГО Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж имеет площадь 38,9 кв. м; площадь участка под гаражом 39 кв. м; год постройки здания – ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, нежилое здание 2-х этажное (подземных этажей - 1), общей площадью 67,2 кв. м, расположенный в ГСПК №, в боксе №, гараж №, по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, выданных нотариусом г. Тулы ФИО9 (свидетельство о государственной регистрации права №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, рассмотрев заявление ФИО5 по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №, для эксплуатации гаража, отказало в согласовании, сославшись на то, что формируемый земельный участок частично пересекается с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с кадастровым номером № (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам на земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из представленного истцом суду межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО7 выполнены кадастровые работы в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка в кадастровым номером № выполнен ввиду невозможности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК № (<адрес>), бокс №, гараж № (под объектом капитального строительства с кадастровым номером №), из-за пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером №, что показано на плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Подготовленный межевой план предполагает изменение части границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно: из площади земельного участка исключается территория, включенная в площадь земельных участков, образованных из состава земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых имеют статус «временные», а также территория, фактически занятая частью гаража с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ГСПК № (<адрес>), бокс №, гараж №. При исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № изменились его конфигурация и площадь во избежание в дальнейшем возникновения ситуации невозможности регистрации прав на временные образованные земельные участки под индивидуальными гаражами ввиду пересечения их границ с границами исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный межевой план не был согласован с ГСПК №.

Границы земельного участка под гаражом, принадлежащем истцу, установлены по координатам поворотных точек, согласно чертежу границ, содержащихся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и соответствуют фактическому расположению на местности указанного гаража, который частично расположен на земельном участке кооператива, а частично за его пределами.

По схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории видно, что площадь земельного участка под гаражом истца исключается из площади земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего, гараж № будет располагаться за пределами границы земельного участка ГСПК №, при том, что ФИО1 строил гараж, как член ГСПК №.

Кроме того, удовлетворение требования истца об установлении границы земельного участка, площадью 39 кв. м, на котором размещен гараж истца, приведет к изломанности границы земельного участка с кадастровым номером №

Доказательства того, что фактически на местности границы земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения кадастровых работ проходили не так, как они отражены в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, суду представлено не было.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии реестровой ошибки в отношении границы земельного участка с кадастровым номером №, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО5 в иске о признании реестровой ошибкой сведений о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК №, бокс №, гараж №, по координатам поворотных точек, согласно границам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий