Решение № 2А-2325/2019 2А-2325/2019~М-1287/2019 М-1287/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2А-2325/2019

Дело № 2а-2325/26-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районный суд г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о возможности заказа неопределенным кругом лиц справок формы 2-НДФЛ с подтверждающими документами для предоставления в банк с целью получения кредита; так, на указанном сайте изложена следующая информация: «Помощь в оформлении кредита безработным, пенсионерам, студентам 5000 рублей. Любые документы для кредита! Справка 2-НДФЛ. +№ с 10-18ч. Работаем по всей России!»; услуги по предоставлению неограниченному кругу лиц подложных справок 2-НДФЛ интернет-ресурсом <данные изъяты> незаконны и побуждают граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ, чт. 159.1 УК РФ; распространение подобной информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» посягает на права и законные интересы финансовых организаций и нормальное функционирование кредитно-банковской сферы в целом; с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации; информация, размещенная на сайте <данные изъяты> создает у неопределенного круга лиц мнение о возможности использования подложной справки формы 2НДФЛ в кредитно-банковских организациях; граждане Российской Федерации вводятся в заблуждение относительно допустимости подобных действий поскольку о незаконности и наказуемости данных деяний в информационном источнике не сообщается; индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к перечисленным сайтам,

не представляется возможным; свободный доступ к данной информации на

сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. ст. 173.1, 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, ст. ст. 15.6, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 года N 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В абзаце 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 указано, что не допускается использование средств

массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса РФ признается незаконной и преследуется в уголовном порядке подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статья 159.1 УК РФ устанавливает ответственность за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

По смыслу ч. 3 ст. 230 Налогового Кодекса РФ и в соответствии положениями

Приказа ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@ "Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме" справки 2-НДФЛ выдаются физическим лицам по их заявлениям налоговыми агентами (работодателями) и содержат сведения о реально полученных этими физическими лицами налогооблагаемых доходах.

На сайте <данные изъяты> размещена информация о возможности заказа неопределенным кругом лиц справок формы 2-НДФЛ с подтверждающими документами для предоставления в банк с целью получения кредита.

Указанный факт подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страниц сайта, из которых следует, что на странице сайта находится информация с предложением приобрести дистанционным способом справки формы 2-НДФЛ с подтверждающими документами для предоставления в банк с целью получения кредита.

Распространение подобной информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» посягает на права и законные интересы финансовых организаций и нормальное функционирование кредитно-банковской сферы в целом.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 2 федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с изложенным требования Курчатовского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации судья находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛА:

Административный иск Курчатовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц заказать справки формы 2-НДФЛ с подтверждающими документами для предоставления в банк с целью получения кредита, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте <данные изъяты>

Решение Ленинского районного суда г. Курска направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Скрипкина