Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-71/2019

№2а-71/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Салина А.А., при секретаре судебного заседания Акимутиной А.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев материалы административного дела №2а-71/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии этой же воинской части от 23 апреля 2019 г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части ... от 23 апреля 2019 г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях ее и члена семьи. При этом административный истец просила суд признать данное решение незаконным и обязать отменить его.

В обосновании требований последней указано, что в связи с увольнением с военной службы и отсутствием жилого помещения она полагает, что должна быть поставлена на учет нуждающихся в получении жилого помещения, а поэтому решение комиссии нарушает ее права.

Представитель административного ответчика ФИО3 требования административного истца не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение жилым помещений либо предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из расчета выслуги лет видно, что с 07 мая 2001 г. ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части ....

Согласно справке начальника штаба войсковой части ..., ФИО1 имеет состав семьи: сын <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как видно из приказа командира войсковой части ... от 24 апреля 2019 г. ..., ФИО1 уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно выписке из домовой книги в квартире <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы:

- <данные изъяты> с 18 июня 1996 г. (собственник жилого помещения на основании договора на передачу жилья в собственность);

- <данные изъяты> с 18 апреля 1996 г. на основании обменного ордера, снята с регистрационного учета 14 июля 2009 г.;

- ФИО4 с 31 октября 2008 г. по 28 апреля 2017 г.

Как пояснила в суде административный истец, <данные изъяты> является ее дочерью, а фамилия <данные изъяты> в указанное время являлась ее фамилией.

В силу статей 1 и 3 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде; граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 13 октября 2009 г., в результате договора на передачу жилого помещения в собственность от 29 мая этого же года <данные изъяты> приобрела в собственность квартиру <адрес>, общей площадью 39,2 кв.метра, по адресу: <адрес>.

Согласно согласию от 27 февраля 2009 г., заверенного нотариусом, Скирдачева Л..В. дала согласие на приватизацию вышеуказанной квартиры, отказавшись от своего участия в этом. При этом административный истец заявила о разъяснении ей права пользования указанным жилым помещением.

В силу постановления Администрации города Красноярска от 14 апреля 2005 г. №192 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории города Красноярска» установлена норма жилой площади, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан, в целях принятия их на учет нуждающихся в предоставлении жилья в размере 12 кв.метров общей площади жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, как полагает суд, на день приватизации вышеуказанного жилого помещения ФИО1 была обеспечена жилым помещением, и с учетом нормы постановки на жилищный учет не являлась нуждающейся в жилом помещении. При этом последняя имела право на приватизацию жилого помещения, однако добровольно отказалась от его реализации, в связи с чем жилое помещение было приватизировано другим членом семьи в большем размере.

Из паспорта на имя ФИО1 видно, что последняя с 17 июля 2009 г. зарегистрирована по адресу: <...> участок, войсковая часть ....

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства, ФИО5 зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Как видно из решения жилищной комиссии войсковой части ... от 23 апреля 2019 г., ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Как видно из статьи 51 того же Кодекса, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя… и обеспеченные жилым помещением на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок реализации военнослужащими права на жилище определен в статьях 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Из анализа положений указанных статей следует, что реализация права на жилье военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилищной субсидии или жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать имевшееся у него ранее по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился жилым помещением, полученным им ранее, и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по месту службы в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного статьей 53 ЖК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, как полагает суд, ФИО1 в период прохождения военной службы по месту службы была обеспечена жилым помещением для постоянного проживания, право состоять на учете нуждающихся в получении жилья не имела, в процессе приватизации отказалась от жилого помещения в пользу родственника, оставив за собой право пользования, а затем и вовсе снялась с регистрационного учета, тем самым распорядилась полученным ранее жилым помещением и утратила какую-либо возможность его сдать в последующем. В связи с чем, в рамках статьи 15 названного Федерального закона ФИО1 какое-либо право на повторное получение жилого помещения не имеет, а поэтому не имеется оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении.

Что же, касается других членов семьи административного истца, суд полагает, что их жилищные права в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производны от прав военнослужащего.

Ссылки административного истца на то, что на момент приватизации она утратила право пользования квартирой, поскольку в нем не проживала, не являются юридически обоснованными, поскольку противоречат выпискам из домовой книги о регистрации по месту жительства, согласно которому ФИО1 снялась с регистрационного учета 14 июля 2009 г., а также соглашению об отказе от участия в приватизации данного жилого помещения и разъяснения ей права пользования названной квартирой.

Учитывая вышеизложенное, как полагает суд, отказ ФИО1 в постановке жилищным органом ее и члена ее семьи на учет нуждающихся в жилом помещении основан на законе и прав административного истца не нарушает.

Поскольку суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований, в связи с чем не подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС Российской Федерации,

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии этой же воинской части от 23 апреля 2019 г. об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС Российской Федерации, в Западно- Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Салин