Решение № 2А-1481/2023 2А-206/2024 2А-206/2024(2А-1481/2023;)~М-1376/2023 М-1376/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1481/2023

УИД: 03RS0019-01-2023-001700-43 Дело 2а-206/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово Абзелиловского района

Республики Башкортостан 16 февраля 2024 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при секретаре Нарутдиновой А.Б.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Алтыншина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований законодательства об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным административным иском об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, указав, что согласно п.7.1.10 СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования, утвержденному Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, введенному в действие с 18.02.2017, оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися. Проверкой установлено, что в здании детского сада не установлены замки безопасности на 33 окнах. В июне 2023 года по выявленным нарушениям в адрес руководителей Отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район, учреждения образования внесены представления, которые рассмотрены, нарушения не устранены.

Просит обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан осуществить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район в целях установки замков безопасности в окнах муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Шатлык» с.Аскарово МР Абзелиловский район;

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район установить замки безопасности на 33 окнах в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ, в судебное заседание не явился, направил заявление о признании исковых требований.

Административный ответчик, Администрация муниципального района Абзелиловский район РБ, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, заведующий МБДОУ детский сад «Сулпылар» в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, администра-тивной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государст-венными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 6.3.1 ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.05.2021 N 398-ст) оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории государства-участника Соглашения, принявшего стандарт.

Согласно п.7.1.10 СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования, утвержденному Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, введенному в действие с 18.02.2017, оконные блоки в зданиях общеобразовательных организаций для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

Согласно материалам проверки здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>Б, находится в оперативном управлении МБДОУ детский сад «Сулпылар», учредителем которого является МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район.

В указанном здании на 33 окнах отсутствуют замки безопасности, в связи с чем в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Сулпылар» было выставлено представление от 16.07.2023, в котором, в том числе указано, на необходимость устранения данного недостатка.

В дело представлены материалы, что в настоящее время окна детского сада оборудованы необходимыми замками безопасности, денежные средства были выделены администрацией района, отделом образования в конце года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что необходимое финансирование произведено в достаточном объеме и в период рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить данное требование с указанием о его неисполнении в этой части.

Поскольку суду не представлены надлежащие и допустимые доказательства оборудования всех окон здания детского сада замками безопасности, а административный истец настаивает на удовлетворении своих требований, сам ответчик иск признал, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора об обязании МБДОУ детский сад «Сулпылар» МР Абзелиловский район РБ установить замки безопасности на 33 окнах в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лица к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район, МКУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район, Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ об устранении нарушений требований законодательства об образовании удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>), МКУ отдел образования администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) осуществить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) в целях установки замков безопасности в окнах муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район. Решение в указанной части не исполнять

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сулпылар» с.Аскарово МР Абзелиловский район Республики Башкортостан установить замки безопасности на 33 окнах в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Председательствующий Д.К. Янузакова