Решение № 2-965/2024 2-965/2024~М-464/2024 М-464/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-965/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гражданское дело № 2 - 965/2024 УИД 56RS0008-01-2024-000841-51

г. Бузулук 22 апреля 2024 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Колтубанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую М) с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в котором просит прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> принадлежащую М на основании свидетельства о праве собственности на землю № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать право муниципальной собственности за МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Бузулукского района было принято распоряжение, №. М было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Администрацией сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей в газете. Помимо публикаций в газете, список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация сельсовета в газете опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. С момента публикации данного списка, администрацией сельсовета принимались в письменной форме заявления лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В администрацию в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельной доли, принадлежащей М в список невостребованных земельных долей. Ввиду отсутствия кворума, собрание было признано неправомочным. Права в отношении данной земельной доли не зарегистрированы в соответствии с законом, что послужило основанием для включения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством. Возражений относительно необоснованного включения указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности представлено не было. В администрацию сельсовета не предоставлялись данные о заключенных договорах аренды спорной земельной доли. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации сельсовета.

Представитель истца - администрации МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора администрации МО Бузулукский район Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

От представителя администрации МО Бузулукский район Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В настоящее время действует закон, который устанавливает случаи, и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель.

Согласно положениям статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В силу положений статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Статья 1115 ГК РФ устанавливает, что местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

На сновании статьи 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст.1152 ГК РФ).

Принятие наследником по закону какого-либо имущества из состава наследства означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Право на принятие наследства имеют только призванные к наследованию наследники (пункт 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Статья 1154 ГК РФ предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно статье 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № были оформлены свидетельства о праве собственности на землю, в том числе М

Как видно из материалов дела, право собственности на земельную долю М. возникло на основании распоряжения администрации Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № в установленном законом порядке.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что право собственности М на земельную долю не было зарегистрировано, данные о регистрации права аренды земельного участка также отсутствуют.

Администрацией МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован ** ** ****, а также размещены на информационных щитах на территории данного муниципального образования и содержали сведения о месте и периоды, в течении которого администрацией принимались в письменной форме заявления лиц, полагающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. В газете было опубликовано объявление о собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым № от ** ** ****, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок является неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Постановлением от ** ** **** за № администрация МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области, утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая М

Таким образом, администрацией МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

М умер ** ** ****.

В соответствии со справкой администрацией МО Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от ** ** ****, М действительно постоянно до дня смерти – ** ** **** был зарегистрирован и проживал один по адресу: <адрес>.

Согласно общедоступным сведениям сайта Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации notariat.ru, наследственное дело после смерти М не заводилось.

На момент рассмотрения дела сведения о наличии у умершего наследников как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

Общий порядок наследования выморочного имущества предусмотрен статьей 1151 ГК РФ, которая предусматривает, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает случаи, и порядок приобретения органами местного самоуправления земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство. Такой порядок установлен в отношении земель сельскохозяйственного назначения, так как особый режим использования земель этой категории, а также необходимость учета интересов сособственников других земельных долей в установленном законом порядке требует особых условий при определении собственника. При соблюдении условий, установленных законом, таким собственником может стать орган местного самоуправления, на который в силу того же закона, возложен контроль за целевым использованием таких земель.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с требованиями закона, собственник земельной доли умер, сведения о лицах, принявших наследство проверялись в ходе рассмотрения дела судом, наследники, принявшие наследство не установлены, при жизни собственник земельной доли своим правом собственности не распорядился, письменных возражений относительно включения в список невостребованных долей от наследников или иных лиц не поступило.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления администрации МО Колтубановский сельсовет о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую М., так как порядок, предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующий процедуру признания земельной доли невостребованной и приобретения права собственности на невостребованную земельную долю, органом местного самоуправления соблюден, условия признания земельной доли невостребованной установлены.

Руководствуясь статьями 218 ГК РФ, 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Колтубанский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (принадлежащую М) - удовлетворить.

Прекратить право собственности М на земельную долю <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Колтубановский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на земельную долю <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Быкова Н.В.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2024 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 - 965/2024 в производстве Бузулукского районного суда с УИД 56RS0008-01-2024-000841-51.