Решение № 2А-2676/2019 2А-2676/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-2676/2019

Дело №2а-2676/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре судебного заседания Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, по административному иску ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан, государственному регистратору ФИО5 о признании незаконным действия о возврате документов без рассмотрения, возложении обязанности осуществить регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным действия, выразившегося в возврате без рассмотрения документов, представленных на государственную регистрацию права общей долевой собственности административных истцов на 1-комнатную квартиру с кадастровым номером №:1702, общей площадью 34 кв.м., по адресу: <адрес>, кв.85, об обязании устранить нарушение прав путем регистрации права общей долевой собственности административных истцов на указанную квартиру.

В обоснование требований указано, что 30.01.2019 административные истцы оплатили государственную пошлину в общем размере 2000 руб.: 11 чек-ордеров по 166 руб. и 1 чек-ордер на 174 руб. и в тот же день одновременно обратились в Управление Росреестра по РТ для регистрации права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №:1702, по адресу: <адрес>, кв.85, приобретенную ими по договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом из указанного договора и представленных документов усматривается, что административные истцы совместно участвуют в приобретении права общей долевой собственности на квартиру, то есть в рамках одного договора, а не отдельного по каждому. Однако административный ответчик направил в адрес административных истцов Уведомление о возврате документов без рассмотрения от 05.02.2019 №, ссылаясь на положения п.3 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 23.08.2013 №03-05-05-03/34566, указав, что на государственную регистрацию права общей долевой собственности, заявителями не представлены документы, подтверждающие оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. от каждого заявителя. Указанное действие административного ответчика считают незаконным, поскольку административные истцы с учетом положений ст.153, 164 ГК РФ являются участниками одной и той же сделки, на основании которой ими в общую долевую собственность приобретается вышеуказанная квартира. Кроме того, административный ответчик не учел, что в вышеуказанном Письме Департамента рассмотрен совершенно иной частный случай, который отличается от ситуации административных истцов. То обстоятельство, что квартира приобретена административными истцами в общую долевую собственность, само по себе не может служить основанием для вывода о том, что государственная пошлина в размере 2000 руб. должна быть оплачена каждым заявителем, поскольку такой вывод противоречит положениям п.2 ст.333.18 Налогового кодекса РФ. Согласно буквальному толкованию указанных условий договора и акта, полная оплата гражданином стоимости квартиры дает ему только право оформить ее в собственность, но не делает его в тот же момент собственником квартиры, полная оплата не является моментом возникновения права собственности. Более того, договор считается исполненным в полном объеме после оформления гражданами на себя права собственности на квартиру. То есть регистрация административными истцами на себя права собственности на квартиру определена обстоятельством, подтверждающим исполнение сторонами договорных обязательств, а именно, моментом возникновения у них права собственности на квартиру. Договор содержит в себе элементы договора найма жилого помещения и договора приобретения жилого помещения с рассрочкой оплаты, при этом возникновение права собственности на такое жилое помещение условиями договора связано с необходимостью государственной регистрации такого права. Поскольку в порядке и размере, определенных п.2 ст.333.18, подп.22 п.2 ст.333.33 Налогового кодекса РФ, госпошлина в общем размере 2000 руб. административными истцами фактически была оплачена, в силу положений п.3 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у административного ответчика не было законных оснований для возврата без рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов, который в сущности является отказом административного ответчика в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на вышеуказанную квартиру, следовательно, нарушает права последних как собственников этого имущества.

Административные истцы, их представитель ФИО14, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.42), отчетом об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.41).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся административных истцов и их представителя.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РТ ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление (л.д.46-47), согласно которым в соответствии с п.22 ч.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 28-31, 61, 80.1 настоящего пункта, уплачивается государственная пошлина для физических лиц, равная 2000 руб. Статья 333.35 Налогового кодекса РФ содержит список отдельных категорий физических лиц и организаций, имеющих право на освобождение от государственной пошлины, среди которых физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Основанием для предоставления данного льготы является решение уполномоченного органа (органа местного самоуправления) о признании заявителя малоимущим. С заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности административными истцами были представлены справка Социально - ипотечного потребительского кооператива «Строим будущее» о выплате пая от 13.04.2018, Договор социальной ипотеки от 16.07.2014 №, Акт от 13.04.2018, Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 03.02.2016, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия III-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия III-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия I-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-КБ №, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-КБ №. Вместе с тем, Департамент налоговой и таможенной политики Минфина России в своих письмах от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу уплаты государственной пошлины за регистрацию недвижимого имущества разъясняет следующее: при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с государственной регистрацией права на объект недвижимого имущества (например, наследование по закону или по завещанию, полная выплата паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива) осуществляется по желанию собственника, каждым физическим или юридическим лицом должна уплачиваться государственная пошлина в полном размере, установленном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса: 2000 руб. или 22000 руб. Заявленное административными истцами к регистрации право не связано с государственной регистрацией перехода данного права, его ограничением (обременением) или сделки с объектом недвижимости, право на который было заявлено к регистрации, а осуществляется по желанию его обладателя. Если данная государственная регистрация не связана с первоначальной государственной регистрацией права при создании данного объекта недвижимого имущества, должна уплачиваться государственная пошлина каждым физическим лицом в размере 2000 руб. независимо от размера переходящей ему доли в праве. Право на квартиру у административных истцов возникло с момента выплаты паевого взноса, что подтверждается справкой о выплате пая от 07.05.2018 №. Документы, подтверждающие освобождение административных истцов от государственной пошлины, за государственную регистрацию права общей долевой собственности не были представлены. В силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица – абз.2, 3 п.2, п.4 ст.218 ГК РФ, п.4 ст.1152 ГК РФ. Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Несмотря на одновременное обращение административных истцов в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации прав на квартиру, государственная пошлина подлежала уплате каждым из них в размере, установленном подп.22 п.1 ст.333.33 Налогового кодекс РФ, то есть в размере 2000 руб. Поэтому действия государственного регистратора являются правомерными и законными, в удовлетворении требований просят отказать.

Административный ответчик ФИО5 на судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях (л.д.51-52), аналогичных вышеуказанным возражениям Управления Росреестра по РТ.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено следующее.

16.07.2014 между Специализированной некоммерческой организацией - НО ГЖФ при Президенте Республики Татарстан, Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» и административными истцами был заключен договор социальной ипотеки № (л.д.6-10).

На основании протокола участия, выбора и передачи «будущей собственной квартиры» от 03.02.2016 к договору социальной ипотеки № от 16.07.2014 на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность (поручение № <адрес>) (л.д.11-12) административные истцы приняли обязательство по итогам «выбора» получить право оформления в собственность выбранной «будущей собственной квартиры»: 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, кв.85.

Согласно п.8.1 указанного Протокола, настоящий «Протокол» предоставляет гражданам право заселения, регистрации (прописки) и использования выбранной «будущей собственной квартиры» на условиях заключенного договора социальной ипотеки № от 16.07.2014

Согласно п.8.4 «право оформления в собственность» выбранной «будущей собственной квартиры» и указанной в настоящем Протоколе, предоставляется гражданину после 100% внесения задатка по договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ.

16.03.2018 между административными истцами НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» заключен Договор №/з целевого денежного займа на приобретение жилья, по условиям которого административным истцам предоставлен денежный заем в размере 450581,65 руб. сроком на 155 месяцев под 7% годовых для целевого использования – приобретения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, кв.85, стоимостью 1255852,30 руб. (л.д.13-14).

Как следует из Акта № от 13.04.2018 (л.д.15) и справки о выплате пая № от 13.04.2018 к договору № от 16.07.2014 (л.д.16-17), административные истцы являются членами Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим Будущее» и ими 12.02.2016 внесен паевый взнос, преобразованный из суммы задатка, поступившего по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в ГЖФ при Президенте РТ в сумме 1255852,30 руб. из следующих источников: собственных средств 806540,54 руб., заемных средств – 449311,76 руб. по договору №/з от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Государственным жилищным фондом при Президенте РТ (л.д.13-14). Квартира по адресу: <адрес>, кв.85 принадлежит административным истцам на праве общей долевой собственности в равных долях. Сумма паевого взноса (окончательная стоимость) составляет 1255852,30 руб. Взаиморасчеты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ГЖФ при Президенте Республики Татарстан, Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» завершены. Указано, что срок действия Справки о выплате пая для предоставления в Управление Росреестра по РТ составляет 60 календарных дней с момента выдачи.

Административные истцы обратились в Зеленодольский филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан с заявлениями о регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру. При этом, в представленных административными истцами описях документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д.20-25), не указано на предоставление доказательств оплаты ими государственной пошлины, которые в копиях приложены к административному исковому заявлению в общей сумме 2000 руб., а именно, 11 квитанций по 166 руб. и 1 квитанция на 174 руб., то есть пропорционально доле в праве собственности (2000 руб. : 12 чел. =166,67 руб.) (л.д.18-19).

Уведомлением о возврате документов без рассмотрения № от 05.02.2019 (л.д.26), государственный регистратор Зеленодольского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО5 уведомила административных истцов о том, что 05.02.2019 на основании п.3 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 №2018-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению: регистрация права общей долевой собственности (переход права), представленным административными истцами 30.01.2019 № на объект недвижимости: кадастровый номер №:1702 по адресу: г<адрес>, кв.85 в связи с тем, что информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был предоставлен заявителем. В соответствии со ст.17 Закона за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. За государственную регистрацию прав на недвижимое имущество для физических лиц установлен размер государственной пошлины – 2000 руб. (пп.22 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ). В соответствии с Письмом департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 23.08.2013 №03-05-05-03/34566 за государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с государственной регистрацией права (например, наследование недвижимого имущества, внесение паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива), должна уплачиваться государственная пошлина каждым обратившимся лицом в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса независимо от размера переходящей ему доли в праве (2000 рублей). За государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный объект Вами не представлены документы, подтверждающие оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей от каждого заявителя.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, действия административных ответчиков признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административных истцов.

Судом установлено, что административные истцы являются членами Социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», ими внесен паевой взнос (л.д.15).

Согласно п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В части 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Из разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ)...

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий, государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

Согласно ст.17 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий, за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 ч.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта: для физических лиц - 2000 рублей; для организаций - 22 000 рублей.

Как следует из разъяснений, изложенных в Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерство Финансов Российской Федерации от 23.08.2013 № 03-05-05-03/34566 за государственную регистрацию доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с государственной регистрацией права (например, наследование недвижимого имущества, внесение паевого взноса членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива), должна уплачиваться государственная пошлина каждым обратившимся лицом в соответствии с пп.22 п.1 ст.333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации независимо от размера переходящей ему доли в праве.

Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Министерства Финансов Российской Федерации от 07.10.2008 №03-05-05-03/43, от 16.08.2016 №03-05-05-03/47976.

Таким образом, за государственную регистрацию доли в праве общей собственности, возникающей с момента государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается ..., а при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, возникновение которой не связано с государственной регистрацией права, в том числе внесение паевого взноса членом потребительского кооператива, должна уплачиваться государственная пошлина каждым физическим лицом в размере, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в редакции, действующей на момент совершения оспариваемых действий, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Доводы административных истцов о том, что возврат документов без рассмотрения является отказом в государственной регистрации права общей долевой собственности административных истцов на квартиру, нарушает права истцов, суд считает несостоятельными, поскольку возврат документов не препятствует повторному обращению административных истцов за предоставлением государственной услуги при условии уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации. Отказу в осуществлении государственной регистрации прав, установленному статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предшествует приостановление государственной регистрации по основаниям ст.26 указанного Закона, которого в оспариваемых действиях не было.

Принимая во внимание, что заявленное административными истцами – членами Социально-ипотечного потребительского кооператива «Строим Будущее» к регистрации право обшей долевой собственности не связано с моментом его государственной регистрации, указанное право на квартиру у административных истцов возникло с момента выплаты паевого взноса (л.д.16-17), государственная пошлина каждым физическим лицом в размере 2000 руб. уплачена не была, при этом документы, подтверждающие освобождение административных истцов от уплаты государственной пошлины представлены не были, оснований для признания незаконным действия Управления Росреестра по Республики Татарстан, выразившихся в возврате без рассмотрения документов, представленных на государственную регистрацию права общей долевой собственности административных истцов на 1-комнатную квартиру с кадастровым номером №:1702, общей площадью 34 кв.м., по адресу: <адрес> кв.85, у суда не имеется.

Поскольку нарушение прав административных истцов оспариваемым действием судом не установлено, следовательно, на административных ответчиков не может быть возложена обязанность зарегистрировать право общей долевой собственности административных истцов на указанную квартиру. В иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО5 о признании незаконным действия государственного регистратора в части возврата документов без рассмотрения; возложении обязанности осуществить регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> кв.85, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: