Решение № 2А-2835/2019 2А-2835/2019~М-2871/2019 М-2871/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-2835/2019

№ 2а-2835/2019

64RS0046-01-2019-003304-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Караевой А.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, осуществляемый ОП 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову в отношении него, в виде явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 час., запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, запрет на пребывание в ночных развлекательных заведениях, ресторанах, кафе, барах, где в продаже имеются спиртные напитки.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 16.12.2010 г. приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской республики ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет.

12.10.2018 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

07.08.2018 г. решением Красноармейского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с вышеуказанными ограничениями. Административный надзор установлен на 1 год, который осуществлялся ОП-4 в составе УМВД РФ по г. Саратову. В настоящее время больше половины административного надзора истекло, в связи с чем, ФИО1 желает воспользоваться своим правом на досрочное прекращение административного надзора.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не возражала против досрочного прекращения административного надзора.

Помощник прокурора просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что 16.12.2010 г. приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесскойреспублики ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет.

12.10.2018 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

07.08.2018 г. решением Красноармейского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор в виде явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 час., запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, запрет на пребывание в ночных развлекательных заведениях, ресторанах, кафе, барах, где в продаже имеются спиртные напитки.

Административный надзор установлен на 1 год, который осуществлялся ОП-4 в составе УМВД РФ по г. Саратову.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился в суд по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, кроме того, установлено, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, нарушений в период административного надзора не выявлено, положительно характеризуется по месту жительства, к административной ответственности не привлекался, замечаний со стороны соседей не установлено.

Кроме того, суду со стороны административного ответчика, прокуратуры не представлено доказательств того, что ФИО1 создает угрозу общественному порядку, здоровью и жизни населения, правам и законным интересам других лиц, напротив, представитель административного ответчика не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

У суда имеются основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, достигнуты за истекший период административного надзора.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, по делу объективно установлены.

Руководствуясь ст.ст.174-180,273 КАС РФ, суд

решил:

прекратить досрочно административный надзор, осуществляемый ОП 4 в составе УМВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО1, в виде явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 час., запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, запрет на пребывание в ночных развлекательных заведениях, ресторанах, кафе, барах, где в продаже имеются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2019 г.