Решение № 2-721/2019 2-721/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-721/2019

Дело № 2-721/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 г. пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО1 о расторжении договора аренды,

установил:

администрация Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обратилась в суд к ФИО1 с исковым заявлением о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование указала, что между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и ФИО1 27.05.2005 был заключен договор аренды земельного участка №, соглашение от 28.12.2006 к вышеуказанному договору. Срок соглашения с 22.02.2007 по 27.04.2008. Вышеуказанные документы были составлены в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дома. Участок находится <адрес>, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Согласно выписке от 17.05.2019 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости объектов недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым № не зарегистрировано. Учитывая, что срок действия вышеуказанного договора истек и ФИО1 не использовала вышеуказанный земельный участок по целевому назначению, на основании п. 1 ст. 46 Земельного Кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, следовательно, к вышеуказанному договору применяются положения ст. 610 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В октябре 2018 года ФИО1 было направлено уведомление о расторжении договора аренды. Указанное уведомление вернулось в администрацию ЗГП 07.11.2018, адресату вручено не было.

Просит расторгнуть заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявил до рассмотрения дела ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учётом требований п.1 ст.165.1 ГК РФ считает, что ответчик была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Учитывая, что договором аренды земельного участка от 27 мая 2005г. конкретные сроки его освоения не предусмотрены, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что на основании постановления администрации Хасанского муниципального района от 27.02.2005 № 352 «О предоставлении земельного участка в аренду» между администрацией и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 27.05.2005, согласно которому истец передал ответчику земельный участок из земель населенного пункта, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дома. Участок находится <адрес>, вид разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома с приусадебным участком.

Пунктом 2.1. Договора аренды срок договора установлен 27.04.2005 по 27.04.2008.

Обращаясь с иском, истец указывает что ответчик ФИО1 не использовала вышеуказанный земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

На основании абзаца 6 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Учитывая, что договором аренды земельного участка от 27.05.2005 № 459 конкретные сроки освоения земельного участка с кадастровым № не предусмотрены, уведомление направленное в октябре 2018 года ответчику не вручено, сведения о том, что ответчик уведомлена о расторжении договора истцом не представлено, сведения о том, что истец повторно предпринимал все зависящие от него меры к надлежащему уведомлению арендатора о расторжении договора, материалы дела не содержат, суд считает, что в данном деле отсутствуют правовые основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка, требования истца надлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края к ФИО1 о расторжении договора аренды – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю.Волкова