Решение № 2А-1068/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-1068/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием административного истца Н и её представителя П

представителя административного ответчика М

заинтересованного лица Н

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Н к Администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании решения об отказе в присвоении объекту адресации адрес

У С Т А Н О В И Л

Административный истец просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в присвоении объекту адреса от дата №, обязать административного ответчика выдать ей решение о присвоении адреса земельным участкам, <адрес> образованным в результате утвержденного судом мирового соглашения с иными собственниками, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты> кв.м был разделен на три самостоятельных - площадями два участка по <данные изъяты> кв.м и один участок, расположенный под жилым домом - <данные изъяты> кв.м. Полагает, что решение, мотивированное отсутствием заявления от иных сособственников земельного участка является незаконным, поскольку пунктом 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № такого требования не предусмотрено. Истец считает, что хотя поданное ею заявление не подписано иными участниками общей долевой собственности ответчик не имел права отказать ей в присвоении адреса, поскольку п.27 Правил не содержит обязательного требования об обращении с заявлением всем участникам общей долевой собственности.

В судебном заседании административный истец Н и её представитель П на исковых требованиях настаивали. Суду пояснили, что дата. истец обратилась Ф с заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, но решением от дата осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием составе межевого дела решения органа местного самоуправления об изменении адреса земельных участков. Н свое право собственности на <данные изъяты> доли на земельный участок регистрировать не желает.

Представитель административного ответчика Администрации <адрес> М исковые требования не признала, представила письменные возражения на административный иск, приобщенные к материалам дела. Полагая решение административного ответчика законным, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо Н в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания разбирательства, заявлением в адрес суда административные исковые требования административного истца поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Н суду пояснил, что он до настоящего времени не зарегистрировал право собственности на земельный участок, закрепленный за ним условиями мирового соглашения, утвержденного определением Няганского городского суда от дата. Против административных исковых требований Н немотивированно возражал.

Выслушав административного истца и представителей сторон, заинтересованное лицо Н, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела решением Няганского городского суда ХМАО-Югры от дата определены доли Н и Н в общем имуществе супругов и установлена долевая собственность в отношении земельного участка, <адрес>

Истец зарегистрировала свое право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права в ЕГРП дата за №<данные изъяты>

дата определением Няганского городского суда утверждено мировое соглашение, заключенное между Н и Н, по условиям которого в единоличную собственность Н передается вновь образованный земельный участок № в границах характерных точек <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м относительно межевого плана от дата <данные изъяты>

В единоличную собственность Н передан вновь образованный земельный участок № в границах характерных точек <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м относительно межевого плана от дата;

При этом земельный участок с кадастровым номером № сохранен в измененных границах, с возникновением права общей долевой собственности за Н <данные изъяты> доли, за Н <данные изъяты>, за Н <данные изъяты> доля.

дата административный истец Н обратилась в Ф с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка - <данные изъяты>.

Решением от дата за № осуществление кадастрового учета приостановлено по причине того, что в составе межевого плана отсутствует решение органа местного самоуправления об изменении адреса земельных участков.

В связи с указанными обстоятельствами дата административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о присвоении объекту адресации адреса.

дата административному истцу было получение решение № об отказе в присвоении объекту адресации адреса.

При этом основанием для отказа указаны подпункты «а» и «б» п. 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1221, а именно:

- В соответствии с п.п. «а» ст. 40 с заявлением о присвоении адреса обратились не все лица указанные в пунктах <данные изъяты> – собственники (представители) объекта адресации.

- В соответствии с п.п. «б» п. 40 ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для присвоения объекту адресации адреса или аннулировании его адреса и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) выписка из государственного реестра свидетельствует о наличии зарегистрированных прав на земельный участок следующих долей: <данные изъяты> доли в праве, <данные изъяты> доли и об отсутствии иных зарегистрированных прав <данные изъяты>

Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

В соответствии с п.30 данных Правил в случае образования 2 или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно п. 27 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:

а) право хозяйственного ведения;

б) право оперативного управления;

в) право пожизненно наследуемого владения;

г) право постоянного (бессрочного) пользования.

В силу п.34 Правил к заявлению прилагаются правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации.

Анализ указанных норм позволяет суд сделать вывод, что с заявлением о присвоении земельному участку - <данные изъяты>, переданного по условиям мирового соглашения в единоличную собственность Н имеет право обратиться административнй истец.

В соответствии с п. 29 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов с заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте

уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представитель заявителя).

Согласно п. 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе.

Суд не имеет возможности принять во внимание доводы административного ответчика о том, что с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил…, поскольку Н является собственником земельного участка. Довод ответчика, что отсутствие заявления от всех собственников объекта адресации является основанием для отказа в присвоении адреса суд находит неубедительным, поскольку в соответствии с п.п. «б» п. выписка из государственного реестра свидетельствует о наличии зарегистрированных прав на земельный участок собственника <данные изъяты> доли в праве Н и собственника <данные изъяты> доли Н Данные лица в заявлении о присвоении адреса Н указаны.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Н свое право собственности на <данные изъяты> доли в праве на земельный участок, закрепленный за ним мировым соглашением, не оформил до настоящего времени, следовательно, не является собственником земельного участка, то есть административный истец не была обязана указывать его как собственника земельного участка.

Отсутствие информации о регистрации права собственности на <данные изъяты> доли в праве в Земельном участке иными лицами при отсутствии таковой не может являться основанием для отказа в присвоении адреса, поскольку Правила адресации такого основания для отказа не устанавливают.

Выписка из ЕГРП является лишь доказательством правомерности обращения заявителя, т.е. подтверждает факт того, что заявитель является надлежащим лицом.

При этом, заявление составляется лицами, указанными в пункте 27 Правил адресации (далее - заявитель), по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации (п. 28 Правил адресации).

Как следует из формы заявления, для присвоения адреса земельному участку, образованному путем выдела из земельного участка, необходимы такие сведения как:

- наименование органа местного самоуправления

- вид объекта адресации

- количество образуемых земельных участков (за исключением земельного участка, из которого осуществляется выдел)

- кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел

- адрес земельного участка, из которого осуществляется выдел

- собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации.

Предоставление иных сведений и иной информации не требуется.

Отсутствие информации у административного ответчика об иных зарегистрированных правах не может являться основанием для отказа в присвоении адреса объекту адресации, указанному в заявлении административного истца.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что при регистрации права собственности Н на <данные изъяты> доли в праве на земельный участок на основании решения Няганского городского суда от дата право совместной собственности, зарегистрированное Н в виде <данные изъяты> доли в праве было прекращено дата, регистрация права собственности Н своей доли в праве в земельном участке в виде <данные изъяты> произведена не была.

Согласно ст. 16 Закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, т. е. носит заявительный характер.

Обязать Н произвести регистрацию права собственности на иные <данные изъяты> доли в праве на земельный участок истец не имеет возможности, поскольку понуждение к осуществлению регистрации прав собственности в силу действующего законодательства только в определённых в случаях - ст. 551 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поскольку в государственном реестре отсутствуют сведения о действующих зарегистрированных правах Н на земельный участок, то подавать какие-либо заявления, в т.ч. и о присвоении адреса, он не имеет права.

С учетом изложенного суд приходит к заключению, что отказ в присвоении объекту адреса от дата № не соответствует требованиям закона, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Административные исковые требования Н удовлетворить.

Признать решение Администрации муниципального образования города Нягань Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от дата № незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования города Нягани выдать Н решение о присвоении адреса объекту адресации: земельным участкам<адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова