Постановление № 5-1774/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-1774/2020

Дело №

26RS0№-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 апреля 2020г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Старовойтова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 30.09.1996г. рождения, уроженки <адрес> РФ, гражданки РФ, помощника арбитражного управляющего СОО «Содружество», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола 26ПР №, составленного заместителем министра образования <адрес>, ФИО1 12.04.2020г. в 20:50ч. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, являясь гражданином, прибывшим на территорию <адрес> из другого субъекта, в котором зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, покинула место проживания по адресу: <адрес>, в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, пп. 3.5 п.3 постановления <адрес> от дата № (в редакции от 10.04.2020г.), в период действия на территории <адрес> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-19 находилась на улице по адресу: <адрес>, около <адрес>, чем создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении ФИО1 поясняла о том, что из <адрес> в <адрес> она переехала в начале февраля 2020г. В <адрес> она не зарегистрировалась по месту пребывания, т.<адрес>-месячный срок регистрации еще не истек. 12.04.2020г. она переехала в квартиру по адресу: <адрес> у нее не было вещей для проживания и продуктов питания, в связи с чем она следовала в ближайший магазин «Магнит Семейный» для покупки товаров хозяйственного назначения и продуктов питания и по дороге в магазин была остановлена сотрудниками полиции, которые составили в отношении нее протокол об административном правонарушении, с которым она не согласна и считает его незаконным.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ (ред. от дата) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением <адрес> от 16.03.2020г. № на территории <адрес> введен режим повышенной готовности в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г., действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении) в период с 22 часов 00 минут 30 марта по дата включительно граждане, прибывающие на территорию <адрес> и посещавшие субъекты Российской Федерации, в которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции (за исключением водителей (бригад, экипажей) транспортных средств, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки в межрегиональном сообщении), обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня выезда из неблагополучной территории, в течение которых не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5 - 3.2.8 настоящего постановления.

Пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.5 - 3.2.8 постановления <адрес> от 26.03.2020г. № (в редакции от 10.04.2020г.) предусмотрены исключения из общих правил самоизоляции, а именно: п. 3.2.1 - в случаях обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; п.3.2.2 - в случае обращения за экстренной ветеринарной помощью; п. 3.2.5 - в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; п. 3.2.6 - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), п. 3.2.7 - выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, п.3.2.8 - в случае следования к расположенному на территории <адрес> пункту отправления транспортного средства и обратно при совершении поездки по межрегиональному маршруту регулярных перевозок автомобильным, железнодорожным или воздушным транспортом, в день прибытия на территорию <адрес> и в день убытия с территории <адрес>.

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1 была остановлена на <адрес> около <адрес>. Как следует из пояснений, данных ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, она, проживая по адресу: <адрес>, следовала в ближайший от ее места жительства магазин «Магнит Семейный» для обеспечения себя продовольственными и непродовольственными товарами.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о следовании в ближайший от ее места жительства магазин для обеспечения себя продовольственными и непродовольственными товарами, суду не представлено. Согласно карте <адрес>, являющейся общедоступной и размещенной в сети Интернет, ближайшим магазином к месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> является гипермаркет «Магнит Семейный», расположенный по адресу: <адрес>, следование к которому проходит по <адрес>, включая <адрес>.

Таким образом, следование ФИО1 к ближайшему месту приобретения товаров относится к исключительному случаю нарушения самоизоляции на дому, предусмотренному пунктом 3.2.5 постановления <адрес> от 26.03.2020г. №, а, следовательно, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а при таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.