Решение № 2А-566/2018 2А-566/2018 ~ М-539/2018 М-539/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-566/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Макарец Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Богучанского района Красноярского края о призыве на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>, действий отдела Военного комиссариата по Богучанскому, <адрес>м <адрес> по вынесению заключения о категории годности заявителя к военной службе, ссылаясь на то, что оспариваемое решение от 10.04.2018г., а также указанные действия отдела военного комиссариата были совершены в нарушение норм действующего законодательства, в результате чего, на заявителя была незаконно возложена обязанность прохождения военной службы.

Так, по мнению заявителя, в материалах личного дела призывника отсутствуют сведения о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. На его просьбы о направлении на дополнительное медицинское освидетельствование, комиссия ответила отказом, дополнительные медицинские исследование не проводила. Однако, данное обстоятельство не учтено должностными лицами Отдела Военного комиссариата и Призывной комиссии при установлении категории годности, заявитель признан годным к прохождению военной службы, назначена категория А-2 (годен к военной службе)

Кроме того, нарушено право заявителя на ознакомление с решением призывной комиссии о призыве на военную службу (в порядке п.6 статьи 28 закона «О воинской обязанности и военной службе»), заявителю не была направлена выписка из протокола с решением призывной комиссии.

На основании изложенного, заявитель просит суд признать незаконными действия должностных лиц отдела Военного комиссариата по Богучанском у, <адрес>м <адрес> по вынесению заключения о категории годности заявителя к военной службе, признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от 10.04.2018г. о призыве заявителя на военную службу.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела военного комиссариата по Богучанскому и <адрес>м <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административного соответчика ФКУ Военный комиссариат <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном возражении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что из личного дела призывника следует, что при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан А -годен к военной службе; в последующем при прохождении призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, а также в оспариваемый период ДД.ММ.ГГГГ- также А- годен к военной службе с диагнозом и также годен к военной службе с незначительными ограничениями- миопия слабой степени в 2015году и в 2018году, которая не дает оснований на установление ограничений категории годности к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ прошел полностью медосвидетельствование и, признан годным к военной службе (А-2), призван на военную службу.

В случае выявлении у гражданина при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, краевая призывная комиссия отменяет решение нижестоящей призывной комиссии и принимает решение в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Истец с заявлением о несогласии с решением призывной комиссии в краевую призывную комиссию не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (п. 6).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.8).

Согласно п.11 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» граждане, вызываемые на мероприятия по призыву на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья( приложении № к Инструкции).

Как следует из материалов дела ФИО1 принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в отделе Военного комиссариата по Богучанскому и <адрес>м <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении П.М.СБ. призывной комиссии в отделе Военного комиссариата по Богучанскому и <адрес>м <адрес> врачами-специалистами, а именно: хирургом, невропатологом, психиатром, отоларингологом и стоматологом, дерматовенерологом установлена категория годности заявителя к военной службе - "АI", окулистом указана категория годности заявителя к военной службе - "АII ".

Как следует из Листа медицинского освидетельствования ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования, был признан годным к прохождению военной службы с категорией А-2.

Из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей.

При этом административный истец сдал необходимые анализы, был осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей- специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении заявителю категории годности к военной службе «AII». Доказательств, подтверждающих наличие какой-либо патологии административного истца, в материалах дела не имеется. ФИО1 вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в отдел военного комиссариата Богучанского и Кежемского РВК для отправки в войска.

Таким образом, обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией после определения категории годности заявителя к военной службе на основании медицинского освидетельствования административного истца, проведенного в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с компетенцией призывной комиссии, поэтому права заявителя нарушены не были.

Как следует из содержания административного искового заявления, при прохождении призывной комиссии им предъявлялись следующие жалобы: <данные изъяты>

При этом, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования заявлено не было, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Одновременно суд полагает необходимым отметить, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО1 также имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, поря № "Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом также не воспользовался.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования и полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение о призыве административного истца на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченными органами в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу, признании незаконным решения призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.М.Толстых