Решение № 2А-30/2021 2А-30/2021~М-30/2021 2А-3-30/2021 М-30/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-30/2021

Дело № 2а-3-30/2021 г.

64RS0017-03-2021-000075-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года р.п.Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Щербаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Самойловского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Самойловского района Саратовской области проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет информации о продаже паспортов граждан Российской Федерации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: https://spravki-piters.com/sertificates/analiz-na-koronavirus/,

https://spb-spravkir.com/sertificates/analiz-na-kovid/,

https://dr-pils.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

https://medizinskij-servic.com/spravka-o-privivke-vak, размещена информация о продаже справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала.

Выход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Размещенная на указанных выше сайтах информация побуждает неопределенный круг лиц к нарушению действующего законодательства и к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В связи с этим, прокурор Самойловского района Саратовской области просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

http?://spravki-piters.com/sertificates/analiz-na-koronavirus/,

https://spb-spravkir.com/sertificates/analiz-na-kovid/,

https://dr-pils.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

https://medizinskij-servic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, =570:>==>9 8 70?@5I5==>9 : @0A?@>AB@0=5=8N =0 B5@

В судебном заседании прокурор Павлов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации – о продаже справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на предоставление сведений о продаже справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст.327УК РФ, ст.19.23 КоАП РФ ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Так, судом установлено, что прокуратурой Самойловского района Саратовской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлены электронные адреса на страницах которых размещена информация о покупке справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала.

Из анализа информации, размещенной по указанным электронному адресу, следует, что представленная информация позволяет купить справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ст. 22 вышеуказанного закона каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

При этом информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в ч. 2 ст. 54 указанного Закона № 323-ФЗ, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статьей 27 Закона № 323-ФЗ установлены обязанности граждан в сфере охраны здоровья. Так, граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Кроме этого, граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.

В соответствии со ст. 29 Закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 43 Закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также порядок сбора и учета информации о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и состав такой информации (в том числе о лицах, которым оказывается медицинская помощь, и иных лицах) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на продажу справки на коронавирус (Ковид 19) без необходимости посещения клиники и сдачи биоматериала. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам указанным выше указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 59-61 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 60-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Самойловского района Саратовской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://spravki-piters.com/sertificates/analiz-na-koronavirus/,

https://spb-spravkir.com/sertificates/analiz-na-kovid/,

https://dr-pils.ru/kupit-spravku-ob-otsutstvii-koronavirusa.html,

https://medizinskij-servic.com/spravka-o-privivke-vaktsinatsii-ot-koronavirusa, незаконной и запрещенной к распространению на территории РФ в отношении неопределенного круга лиц.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: