Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-343/2017 М-343/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело № 2-341/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» декабря 2017 года с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Сильновой Т.Б.,

при секретаре: Кривых А.В.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) Мамонтовский отдел, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Мамонтовский районный суд Алтайского края с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) Мамонтовский отдел, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что она имеет общий льготный стаж 25 лет, занималась медицинской деятельностью, её специальный стаж на момент подачи заявления в пенсионный фонд составил более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ УПФР в Павловском районе (межрайонное) Алтайского края, находящееся в с. Мамонтово, с целью реализации своего права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку стаж её трудовой деятельности включает периоды, дающие ей право на таковое.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Павловском районе (межрайонное), после рассмотрения представленных ФИО1 документов, отказало в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет. Ей насчитали специальный стаж в 24 года 9 месяцев 6 дней.

ФИО1 считает указанное решение неправильным и незаконным, нарушающим её права.

Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 также считает, что отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен Управлением ПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) из льготного стажа.

На основании изложенного истец просит отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления для назначении пенсии. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать и включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать и включить период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь на основания, указанные в исковом заявлении и представленные в деле доказательства.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), а главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен возраст, с которого возникает право на страховую пенсию по старости: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пп. 20. п. 1 ст. 30 названного закона предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 20 п. 1 ст. 27).

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исходя из п.п. 10-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы по трудовому договору подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, согласно сведениям о работе, указанным в трудовой книжке АТ-VI №, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в детскую консультацию Михайловской районной больницы. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой в детскую консультацию Мамонтовской районной больницы. ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой родильного отделения указанного учреждения. В настоящее время продолжает работать в КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» в должности акушерки родильного отделения.

Полагая, что выработанный стаж является стажем по лечебной деятельности, и его достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с соответствующим заявлением.

Решением Управления ПФР в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет. Ответчик, из льготного стажа, исключил период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализацию): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Принимая во внимание, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 имели место после ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Действительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерка КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается сертификатом о сдаче квалификационного экзамена А №, свидетельствами о повышении квалификации № и №, а также справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница», Приказом о командировании работника № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается представителем ответчика.

На время нахождения акушерки ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается ответом КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснении Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в течение не менее 80% рабочего времени. Приведенные нормы определяют общие правила исчисления специального стажа.

Как следует из смысла п.п. 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полный рабочий день включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. А прохождение курсов по повышению квалификации имеет цель качественного обеспечения трудовой функции работника.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, поскольку оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» в качестве акушерки детского, а затем родильного отделения являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, а также являются обязательным условием выполнения работы, указанные периоды должны быть включены истцу в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о том, что трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с учетом признаваемого ответчиком в бесспорном порядке (24 года 9 месяцев 6 дней) составлял более 25 лет.

Тем самым, право на назначение досрочной пенсии к ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил более 25 лет работы в сельской местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления для назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать и включить периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Судья: Т.Б. Сильнова