Постановление № 5-275/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-275/2018

Дело № 5-275/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

********** 26 июня 2018 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В. (********** каб. №...), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Гелиос», расположенного по адресу: ********** **********, **********, дата регистрации юридического лица **.**.**,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** при рассмотрении материалов административного расследования по делу №..., проведенного на основании обращения гражданина (определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования от **.**.**), в отношении юридического лица ООО «Гелиос» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в месте осуществления юридическим лицом ООО «Гелиос» деятельности – бане, расположенной по адресу: **********, а именно освещение бани не соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий; во всех мыльных количество тазов не соответствует расчету не менее двух тазов на одно помывочное место, на всех тазах отсутствует маркировка; не ведется контроль за соблюдением микроклимата в помещениях: в раздевальных и мыльных отсутствуют приборы контроля соблюдения температурного режима; в раздевальных «Мать и дитя», женского отделения, мужского отделения, для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей установлены емкости (корзины, ведра) без крышек; в мыльных отделения «Мать и дитя», женского отделения, мужского отделения, отсутствуют емкости для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей; согласно представленному журналу отсутствует контроль за проведением уборок (текущая уборка помещений проводится с нарушением кратности, отсутствует функция применения дезинфицирующих средств); работники бани не проходят периодические медицинские осмотры, аттестацию на знание настоящих санитарных правил (штатное расписание 5 человек, медицинское книжки в наличии у 2, медосмотр отсутствует, обучение не пройдено).

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд учесть частичное исполнение юридическим обществом выявленных нарушений, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РК в ********** ФИО2, полномочия которой подтверждены доверенностью, настаивала на привлечении привлекаемого юридического лица к административной ответственности.

Дело рассматривалось в отсутствие потерпевшего Ж., который извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Гелиос» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России №... по ********** в качестве юридического лица **.**.**.

**.**.** между ООО «Гелиос» (Хранитель) и ООО «К.» (Поклажедатель) заключен договор ответственного хранения №..., в соответствии с которым ООО «Гелиос» приняло переданное ему на хранение ООО «К.» имущество, в том числе здание бани №..., **** а также помещения пристройки к зданию бани лит. **** по адресу: ********** (л.д.56-61).

**.**.** в адрес Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** обратился Ж. с заявлением о проведении проверки по соблюдению ООО «Гелиос» в городской общей бане требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2013 № 70 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

В ходе административного расследования в отношении ООО «Гелиос» **.**.** был проведен осмотр (обследование) бани, расположенной по адресу: ********** (отделение «Мать и дитя», женское отделение, мужское отделение), о чем составлен протокол осмотра №... от **.**.**.

На основании определения о назначении экспертизы от **.**.** в ходе административного расследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ********** в **********» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (оценка результатов: измерений уровня освещенности измеренного в помещении объекта- баня по адресу: **********), по результатам проведения экспертизы составлено экспертное заключение №... от **.**.**.

По результатам административного расследования главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в ********** **.**.** составлен протокол об административном правонарушении №..., которым установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий в месте осуществления юридическим лицом ООО «Гелиос» деятельности – бане, расположенной по адресу: **********, а именно, в нарушение ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от **.**.**; п.п.2.8, 3.5, 3.8, 3.12, 3.14, 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 № 70), раздела 3 п.3.3.1, таб.2 п.90 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003) освещение бани не соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий; во всех мыльных количество тазов не соответствует расчету не менее двух тазов на одно помывочное место, на всех тазах отсутствует маркировка; не ведется контроль за соблюдением микроклимата в помещениях: в раздевальных и мыльных отсутствуют приборы контроля соблюдения температурного режима; в раздевальных «Мать и дитя», женского отделения, мужского отделения, для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей установлены емкости (корзины, ведра) без крышек; в мыльных отделения ««Мать и дитя», женского отделения, мужского отделения, отсутствуют емкости для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей; согласно представленному журналу отсутствует контроль за проведением уборок (текущая уборка помещений проводится с нарушением кратности, отсутствует функция применения дезинфицирующих средств); работники бани не проходят периодические медицинские осмотры, аттестацию на знание настоящих санитарных правил (штатное расписание 5 человек, медицинское книжки в наличии у 2, медосмотр отсутствует, обучение не пройдено).

Указанные в протоколе об административном правонарушении от **.**.** обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами по делу, в том числе протоколом осмотра помещений №... от **.**.**, экспертным заключением №... от **.**.**, протоколом измерений искусственной освещенности №... от **.**.**.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ № 52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.8, 3.5, 3.8, 3.12, 3.14, 3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» освещение помещений бань должно соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий; ванны и тазы, предназначенные для мытья, должны быть выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами. Количество тазов принимается из расчета не менее двух тазов на одно помывочное место. Тазы, предназначенные для мытья ног, должны иметь маркировку "Для ног"; в помещениях бань должны поддерживаться следующие параметры микроклимата: в раздевальной - температура воздуха 25 - 28°C, в мыльной - не ниже 25°C; в раздевальных и мыльных для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей должны устанавливаться емкости с крышками; на протяжении рабочего дня в помещениях бани должна проводиться текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытье пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствие посетителей в бане производится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств; работники бань должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке; аттестацию на знание настоящих санитарных правил не реже 1 раза в 2 года.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей установлено, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено, и проверочные мероприятия проведены уполномоченным лицом в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 года №40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», что соответствует требованиям закона.

Протокол об административном правонарушении №... от **.**.**, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от **.**.** составлен уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствуют требованиям ст.27.8, ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Представленные представителем привлекаемого юридического лица товарный чек от **.**.** о приобретении у ИП ФИО3 термометров, ламп и алюминиевых тазов, а также копия докладной главного инженера ООО «Гелиос» в адрес генерального директора общества об устранении выявленных нарушений не являются доказательствами, которые могли бы свидетельствовать о принятии юридическим лицом всех необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с вышеназванными выявленными нарушениями, при этом принимаются судьей в качестве допустимого доказательства частичного устранения юридическим лицом выявленных нарушений и учитываются при назначении административного наказания.

Исследованные судьей доказательства отвечают требованиям допустимости и достоверности и подтверждают факт совершения ООО «Гелиос» нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, судья считает вину МУП ООО «Гелиос» полностью установленной и доказанной, ее действия необходимо правильно квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, общество подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ****

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Гелиос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ****

Копию постановления направить в ООО «Гелиос» и территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ********** в **********.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом согласно ч. 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организации.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья И.В. Филиппова

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

****

****

****

****

****